policy issuance
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2012-09-29 16:25:46
Notice of the Jiangmen Municipal People's Government Office on Issuing the Interim Measures for the Assessment of the Strictest Water Resources Management System in Jiangmen City
江门市人民政府办公室关于印发江门市最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知
This document issues the interim assessment measures for implementing the strictest water resources management system in Jiangmen City, establishing a framework for evaluating local compliance with water conservation and protection targets.
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7,060 characters
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Topics
water resources management
environmental protection
government assessment
Metadata
| 文号 | 江府办〔2012〕89号 |
| Publisher | 市人民政府办公室 |
| Site | jiangmen |
| Date | 2012-09-29 16:25:46 |
| Category | normative |
| Policy Area | 水资源管理 |
| CMS Category | 规范性文件 |
| Keywords | 水资源管理 考核 |
Verification
References (13)
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cent
中发〔2011〕1号
国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知 |
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国发〔2012〕3号
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 |
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| unkn 江发〔2011〕19号 | formal |
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| cent 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定 | named |
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国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 |
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中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定
关于落实中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定有关政策措施分工的通知 |
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广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法
印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知 |
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江门市最严格水资源管理制度实施方案
江门市人民政府办公室印发江门市最严格水资源管理制度实施方案的通知【已废止】 |
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