Jiangmen Municipal Government Office Notice on Forwarding the Guangdong Provincial Government Office's Issuance of the '12th Five-Year' Plan for the Construction of Urban and Rural Community Service Systems

江府办〔2012〕112号 各市、区人民政府，市有关单位： 现将《广东省人民政府办公厅关于印发广东省城乡社区服务 体系建设“十二五”规划的通知》（粤府办〔2012〕109号）转发给你们。为保证《广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划》（以下简称《规划》）各项目标任务的完成，经市人民政府同意，提出如下实施意见，请一并贯彻执行。 一、高度重视，全面推进。贯彻落实《规划》，加强城乡社区服务体系建设，是我市创新社会管理、全面推进社会建设的重要内容，是我市落实科学发展观、统筹推动城乡协调发展的重要举措，也是我市构建幸福江门、不断提升城乡居民幸福感的重要手段。因此，各级、各有关单位要高度重视，认真把握《规划》的精髓，从服务城乡居民、建设幸福村居出发，强化政府在规划引导、政策支持、设施建设、资金投入、监督管理等方面的主导作用，进一步健全我市城乡社区服务体系，创新社会服务方式，提高社区服务效益。 二、突出重点，分步实施。各级人民政府要结合本地区经济社会发展情况，围绕推动城乡社区服务精细化、专业化、信息化的目标，重点建设街镇“一站式”综合政务服务平台、社区服务设施“六个一”工程、社区生活服务设施网络、社区综合信息系统、社区社会组织培育工程、社区志愿服务组织网络、社区服务人才队伍建设等七大类工程，鼓励发展特色鲜明、功能明显、类型多样的社区服务，逐步形成与本地区经济社会发展水平相适应，城乡统筹、主体多元、功能齐全、设施配套、服务完善的社区服务体系。 三、多措并举，加大投入。创新和完善对城乡社区服务体系建设的多渠道投入机制。各级人民政府要切实加大对社区服务体系建设的资金投入，重点研究推动政府购买服务机制，分级负担《规划》实施所需的经费，将其纳入各级财政预算，给予优先安排和保障。各有关单位要研究创新建设项目资金筹措方式，积极争取上级部门资金支持，引导社会组织、企事业单位等社会力量参与社区服务事业，注重整合社区社会资源。 四、狠抓落实，确保实效。各级、各有关单位要认真对照《规划》的要求，采取有力措施，狠抓落实，确保 2015年底前全面完成《规划》提出的各项目标任务。各级要加强组织领导，建立健全城乡社区建设领导协调机制，把实施《规划》成效纳入政府部门工作目标考核，积极推动《规划》的顺利实施。各有关单位要加强检查指导，尽快制定未来三年落实《规划》的具体时间表，制定完善社区服务相关制度和政策，每年要对各市、区组织一次项目督促检查，适时组织开展《规划》中期评估工作，确保《规划》实施取得实效。 江门市人民政府办公室 2012年 12月 4日