Jiangmen Government Information Bulletin No. 23 (2013)

● 我市安全生产形势持续稳定好转 ● 人行创新金融服务 支持台山核电建设 ● 我市上半年财政运行总体平稳 我市安全生产形势持续稳定好转 今年以来，我市认真贯彻落实国家、省关于安全生产的各项决策部署，紧紧围绕压减安全生产事故这条主线，大力开展“打非治违”、隐患治理、标准化建设等工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转。1-5月，全市发生各类事故宗数、死亡人数、受伤人数同比分别下降13.2%、6.0%、15.6%，没有发生较大以上事故，生产安全事故防控势头良好。主要做法是： 一、扎实推进“一岗双责”。一是完善“一岗双责”责任体系。近年来，我市出台了一系列“一岗双责”制度措施，网络化、纵向化落实到基层、镇（街）村，初步形成了各级齐抓共管的工作格局；组织开展安全生产责任制履职情况考核，严格落实安全生产奖惩机制，督促落实各项安全生产措施。二是落实企业主体责任。以推动企业开展安全生产标准化创建活动为抓手，促使企业健全安全生产管理制度、保障安全生产投入、强化安全管理人员培养、加强安全生产硬件建设，切实提高企业履行安全生产主体责任的能力，全面提升企业安全水平。 二、扎实推进标准化建设。一是加强立制，规范推进。我市作为全省企业安全生产标准化的五个试点城市之一，编制了安全生产标准化评审工作程序和工作指引等多个规范工作的通知，加强对企业、中介和安监、协会四个主体的工作指引，规范了安全生产标准化创建各个环节工作，强化了过程管理和质量管理。截至5月，全市共完成冶金等工贸行业安全生产标准化1701家。二是提高创建达标率。引导更多企业认识、重视安全生产标准化建设工作，主动争创安全生产标准化二级甚至一级企业。目前，已有32家企业完成二级创建企业工作，6家企业启动一级企业创建工作。我市开展安全生产标准化的进度和完成数量均居全省前三位，标准化建设对事故防范效果明显。今年1-4月全市工矿商贸企业事故死亡人数同比下降44.4%。 三、扎实推进专项整治。一是深化“打非治违”行动。对事故多发、非法违法行为集中的重点地区、重点行业领域，形成从重从严的打击态势，着重解决突出问题。二是着力抓好重点行业领域专项整治工作。强化道路安全动态监管，深入开展摩托车、“三超一疲劳”集中整治专项行动；全面落实渡船安全航行责任制，完善渔船通讯装备和安全防护设施，严厉打击“三无”渡船和渡船超载、混载等严重违法行为；加强危险化学品新建、改建和扩建项目安全许可审查和审批工作，严把安全准入关，推动企业开展自动化监控系统安装和升级工作。三是加强隐患排查治理。强化建筑施工安全管理，加强对隧道、桥梁等重点建设项目的安全隐患排查整治；深入开展以人员密集场所和高层、地下公共建设、“三小”场所为重点的消防安全专项整治，大力推进各镇（街）消防安全“网格化”管理。 四、扎实推进执法监察。一是完善联合执法机制。继续保持严厉打击安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势。二是加强行政监督。强化对行政许可、执法监察、事故查处、中介管理等方面的监督，防止违纪违法问题发生。三是加强行政执法。对存在安全生产非法违法行为、不符合安全生产条件的，严格执行处罚或采取停产停业整顿甚至关闭取缔等行政强制措施，维护公平正义的法治环境。 （市安监局供稿） 人行创新金融服务 支持台山核电建设 人民银行江门市中心支行创新服务手段，简化行政审批手续，进一步提升外汇管理服务水平，保证了台山核电合营有限公司（以下简称台山核电）建设项目的顺利推进，支持地方经济发展。 一、主动改进审批流程。由于台山核电合同预付货款支付多、金额大，在预付贷款登记与柜面确认手续的办理上面临着实际困难，该行主动提醒其申请调高预付货款比例至最高比例30%；并考虑到台山核电业务量大，经请示后又特别批准其直接在人行台山市支行办理预付货款柜面确认，为该公司提供了极大的便利。 二、加强业务指导沟通。积极与上级部门进行沟通，为台山核电解答外债登记手续、信贷资金的管理使用、专用账户开立等多项问题，指导该公司办理相关业务，对其顺利开展出口信贷业务，利用外债进行项目建设提供了关键性的支持。 三、支持企业巧借外债。在现有政策允许的情况下，支持台山核电到境外融资，极大地缓解了其资金问题。2011年9月至2013年3月，该公司累计实现外债签约登记额近14亿美元。 四、推广跨境人民币业务。及时了解台山核电使用人民币结算的可行性，积极向其推广人民币外债业务。截至2013年3月，该公司办理跨境人民币结算业务金额已达41.02亿元。 （人民银行江门市中心支行供稿） 我市上半年财政运行总体平稳 今年以来，我市积极落实财政促进经济转型升级、提高经济发展质量和效益的各项政策措施，有效促进财政收入平稳较快增长。上半年，全市地方公共财政预算收入完成76亿元，同比增长16.80%，完成年度预算的50.90%；财政支出完成91亿元，完成年度预算的51.02%，上半年地方公共财政预算收支均实现时间、任务“双过半”。 （市财政局供稿）