Notice of Jiangmen Municipal People's Government Office on Forwarding the Implementation Opinions of the Municipal Public Security Bureau on Further Promoting the Reform of the Household Registration System [Repealed]

江府办〔2015〕38号【 已废止 】 各市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：市公安局《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市公安局反映。 江门市人民政府办公室2015年12月29日 关于进一步推进户籍制度改革的实施意见 为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）和《广东省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（粤府〔2015〕63号）的要求，更好地推进我市城市化进程和适应地方经济发展的需求，结合我市实际情况，特制定本实施意见。一、建立城乡统一的户口登记制度全市取消农业、非农业以及其他所有户口性质划分，统一登记为广东省居民户口，实行城乡户籍“一元化”登记管理，并停止办理户口“农转非”和“非转农”。加快建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、民政、土地及人口统计规划等社会服务制度。进一步完善农村产权制度，推动城乡教育事业均衡协调发展，建立完善覆盖城乡惠及全民的社会保障体系，统一城乡居民卫生计生服务制度，加快住房保障制度改革，实现户籍制度改革相关工作紧密结合，整体推进。二、购（建、租）房入户非本市户籍的人员，在我市购买商品住房、商贸用房或自建房、租赁住房的，可按下列规定凭经住房城乡建设部门登记备案的购房合同和全额购房发票（自建房凭房屋产权证和土地证、租赁住房凭租赁合同）为本人及其亲属申请登记我市常住户口。（一）购买商品住房（含抵押贷款购房、二手房产，已上市交易的公房、房改房、单位自管房、自建房、集资建房、经济适用房）的，购房者本人、配偶以及未婚子女均可办理户口迁入。（二）购买商铺、办公用房等商贸用房，且在本市有实际住所，购房者本人、配偶以及未婚子女可办理户口迁入。（三）购房人是海外华人、华侨或港澳台同胞，并且提交本人不需在所购房屋常住声明的，准予其国内1户直系或旁系亲属办理户口迁入。（四）购买二手房产的，申请入户者须在原业主户口全部迁出后方可办理户口迁入。（五）对非直系亲属合伙购房的，只准许购房者其中1人及其配偶、未婚子女申请入户。申请办理入户时，须提交其他合伙购房者“放弃入户”的约束性协议。（六）购房者属二次以上（同时拥有两套或以上住房）购房，房产在我市范围内，原住房转借给旁系亲属居住，且其旁系亲属实际已在该住房所在地生活或工作3年以上的，其旁系亲属可办理户口迁入手续。（七）在蓬江、江海、新会三区合法稳定就业满3年并有合法稳定住所（含租赁），同时按有关规定参加社会保险满3年的人员，可以在居住地申请登记常住户口，其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可随迁。在各市（县级）有合法稳定住所（含租赁）的人员，可以在居住地申请登记常住户口，其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可随迁。三、夫妻、父母及子女的投靠入户（一）农村村民之间、城镇居民之间、农村村民与城镇居民之间结婚，申请人配偶在本市有合法稳定住所，办理户口迁移不受婚龄限制，可迁入配偶户口所在地。与军人、港澳台同胞、华侨结婚的申请人，要求到配偶父母户口所在地生活和工作的，准许其将户口迁入配偶父母处。申请人结婚后仍在户口所在地生活、工作，要求不迁出户口的，应予保留，任何单位和个人不得将其户口注销。（二）父母投靠已成年子女（在校学生除外）。被投靠人必须在本市有合法稳定住所，投靠人不受年龄限制，可以投靠入户其子女处。（三）未婚子女投靠父母。被投靠人必须在本市有合法稳定住所，未婚子女可随时投靠父母。（四）出生小孩登记入户。1998年7月22日（含当天）以后出生的小孩可自愿选择随父或母入户；1998年7月22日以前出生，需随父入户的婴儿必须先随母办理入户后，再申请投靠父亲入户。单亲家庭凭出生小孩的《出生医学证明》或亲子关系医学鉴定、母亲（或父亲）的居民身份证及居民户口簿办理户口登记；其他特殊情形根据实际情况在充分调查的基础上，报请上一级公安户政部门批准后办理。四、工作调动、人才引进入户（一）经组织、人力资源社会保障部门批准调入或公开招聘录用的公务员、政府雇员、事业单位职员，可凭组织、人力资源社会保障部门的调动（录用）通知书和调动（录用）人员情况登记表办理迁入手续，其配偶及未婚子女可随迁。普通高等学校毕业生被录用为公务员或国家企事业单位的在编工作人员，其户口须迁移到工作单位所在地。（二）经人力资源社会保障部门批准接收的应届大中专毕业生凭在企业用工及人力资源服务平台办理的入户证明和户口迁移证明办理入户手续。（三）放宽人才准入限制，具有学位的本科及以上学历或中级及以上专业技术职称的外地人才，凭教育部门的学历学位鉴定证明和企业用工及人力资源服务平台办理的学历学位或职称证书审核证明办理迁入手续，其配偶及未婚子女可随迁。（四）在我市稳定就业且具有高级技师（一级）、技师（二级）、高级工资格的技能人才，具有高级工及以上职业资格的省内技工院校、职业院校应届毕业生，凭在企业用工及人力资源服务平台办理的《江门市高技能人才入户城镇申请表》、职业资格证书办理迁入手续，其配偶、未婚子女及共同居住生活的父母可随迁。（五）符合我市异地务工人员积分制入户条件的，可选择在就业地城镇（街道）或产权房屋所在地城镇（街道）申请入户，凭在企业用工及人力资源服务平台办理的《江门市异地务工人员积分制入户申请表》和《异地务工人员积分制入户江门城镇户籍证明》办理迁入手续，其配偶、未婚子女可随迁。五、投资入户（一）非蓬江、江海、新会三区户籍的民营企业业主在我市市区累计投资额超过50万元（含）的，允许本人及直系亲属在市区入户。（二）在蓬江、江海、新会三区登记注册的民营企业连续3年累计纳税超过30万元（含）的，可申请3名在本企业连续工作满3年的非市区户籍的业务骨干在市区入户。（三）各市（县级）的投资入户标准由当地政府根据本地实际情况自行制定。六、大中专院校（含技工院校）学生入户被我市大中专（含技工）院校录取的非本市户籍的学生，其入学时自愿选择将户口迁至院校，由院校所在地公安派出所另册保管，毕业后按有关规定予以迁移。七、其他情况入户（一）异地安置复退军人等属政策性和指令性安排的人员，凭有关证明办理复户或迁入手续。（二）外籍华人、华侨、港澳台同胞凭批准定居证明办理入户。（三）原属市区户口的刑满释放人员凭有关证明办理复户手续。（四）我市居民符合《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》等法规收养的儿童，可申请办理户口迁入手续。八、本意见自2016年1月1日起施行。原《江门市人民政府办公室转发市公安局关于市区户籍管理制度改革实施意见的通知》（江府办〔2013〕27号）和《江门市人民政府关于修改市区户籍管理制度改革实施意见的决定》（江府〔2014〕3号）同时废止。