Notice of Jiangmen Municipal People's Government on Issuing the Management Measures for the Chinese White Dolphin Nature Reserve in Jiangmen City

江府〔2016〕21号 各市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中直、省直驻江门有关单位： 《江门市中华白海豚自然保护区管理办法》业经市政府十四届103次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。执行过程中遇到的问题，请径向市海洋渔业局反映。 江门市人民政府 2016年9月30日 江门市中华白海豚自然保护区管理办法 第一条 为保护珍稀、濒危的中华白海豚资源及其生存环境，维护生态平衡，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《水生野生动物保护实施条例》和《海洋自然保护区管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 江门中华白海豚省级自然保护区（以下简称保护区）位于台山市大襟岛至三杯酒岛附近海域，总面积107.477KM2。 本市行政区域内的其他海域为保护区外围保护地带。 第三条 任何单位和个人都有义务保护中华白海豚资源及其生存环境，并有权监督、检举和控告一切破坏中华白海豚资源及其生存环境的行为。 第四条 设立中华白海豚保护专项经费，专门用于江门中华白海豚资源的保护和保护区的建设以及科学研究、宣传教育等活动。保护专项经费以省级财政拨款为主，江门市本级财政给予适当补助。 鼓励国内外组织和个人捐赠财产，设立中华白海豚保护基金，共同保护中华白海豚资源及其生存环境。 第五条 江门中华白海豚省级自然保护区管理处（以下简称保护区管理处）负责本保护区的规划建设和管理工作，组织对中华白海豚资源的调查，建立资源档案，开展科学研究和学术交流等活动，采取有效措施，维护和改善中华白海豚的生存环境，保护和增殖中华白海豚资源。 第六条 市海洋与渔业行政管理部门及所在地的渔政、海监管理机构按照有关规定支持保护区管理处开展对中华白海豚相关的各项保护工作。 公安、财政、环境保护、交通运输、工商、海事和航道等有关部门按照各自的职责，协同做好保护区的管理工作。 第七条 加强中华白海豚相关法律、法规的宣传，普及有关中华白海豚的科学知识及救助措施，增强市民自觉保护中华白海豚的意识。 第八条 市海洋与渔业行政管理部门应当定期或不定期组织实施人工放流，建设投放人工渔礁，增殖水产资源，丰富中华白海豚的饵料。 第九条 因防汛抗灾、灾害性天气影响等紧急情况进入保护区的，应当遵守保护区的各项规定，并向保护区管理处通报；相关情形消除后，应当立即退出保护区。 因发生事故或者其它突发性事件，造成或者可能造成保护区污染或者其他破坏的，有关单位或者个人应当立即采取措施，并及时向保护区管理处和依照法律规定行使海洋环境监督管理权的部门报告。 在保护区周边进行重大建设工程的，作业单位应当事先与保护区管理处协商，经专家论证可能对保护区内的自然资源及其生态环境产生影响的，作业单位应当采取有效控制措施。 第十条 任何单位和个人发现受伤、搁浅或因误入港湾而被困的中华白海豚时，应当及时采取紧急救护措施并报告保护区管理处处理；误捕入网的，应当及时放生；发现已经死亡的中华白海豚应当及时报告或送交保护区管理处处理。 第十一条 禁止捕捉、杀害中华白海豚。为对中华白海豚进行科学研究、资源调查必须捕捉的，以及为人工繁殖中华白海豚，必须从自然水域中获取种源的，依法向保护区管理处提出申请，由保护区管理处签署意见后，向国务院渔业行政管理部门办理特许捕捉证，并接受保护区管理处的监督。 第十二条 禁止出售、收购、运输和携带海区野生的中华白海豚或者其产品。 第十三条 禁止电、毒、炸鱼等危及中华白海豚安全或破坏其生存环境的行为。 第十四条 在保护区内进行活动，应遵守下列规定： （一）禁止破坏、损毁或者擅自移动保护区界标和保护设施； （二）禁止底拖网和高2米、连续长度150米以上的流刺网作业； （三）海上船舶除执行紧急任务或抢险救灾、救护等特殊情况外，注意减速缓行； （四）严格控制对以娱乐或盈利为目的的水上活动营运审批，禁止高速摩托艇和滑水活动； （五）设置排污口，应当依法进行环境影响评价，并建设排污处理设施，污水排放应达到国家、省和本市水污染排放标准的要求； （六）限制或者禁止其他影响中华白海豚栖息生存环境的活动。 第十五条 市人民政府或者保护区管理处对下列行为应当给予表彰和奖励： （一）对保护区的建设管理、科学研究、宣传教育及拯救、保护、驯养繁殖中华白海豚取得显著成绩的； （二）模范执行保护中华白海豚的相关法律、法规，成绩显著的； （三）发现破坏中华白海豚资源的行为，能及时制止或者检举有功的。 第十六条 擅自移动或者破坏自然保护区界标的，由保护区管理处根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条的规定责令恢复原状或者赔偿损失，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款。 未经批准擅自进入保护区从事科学研究等活动的，由保护区管理处根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条的规定责令改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款。 第十七条 违反本办法规定，给保护区的中华白海豚造成损失的，由市海洋与渔业行政管理部门根据《中华人民共和国自然保护区条例》第38条的规定责令当事人依法赔偿损失。 第十八条 在保护区内采用投毒、爆炸等方式进行捕捞，在保护区内排放、倾倒、弃置污染物，或者从事出售、收购、运输中华白海豚等相关违法行为的，由海洋与渔业、环境保护、工商等行政管理部门按照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。 对违反本办法，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第十九条 当事人对保护区管理处和市海洋与渔业管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十条 本办法未作规定的，按国家、省有关规定执行。 第二十一条 本办法自2016年10月1日起施行，有效期为五年。