国务院、中央军委转发 铁道部、交通部、邮电部军管会、通信兵部 关于邮电体制改革的意见 （69）国发文40号 各省、市、自治区革命委员会，各总部、各大军区、省军区，国务院各部、委军管会（军代表）： 　　铁道部、交通部、邮电部军管会和通信兵部“关于邮电体制改革的意见”的报告，业经党中央批准。现转发给你们，望坚决贯彻执行。 　　邮电体制的改革，就是将邮电部的电信、邮政从中央到基层都分开，电信部分划归军队领导，邮政部分与铁道、交通部门合并。在体制调整中，要本着积极可靠的原则，由各级革命委员会与各该级军事领导机关共同协商，抓紧办理，于十二月一日前完成交接工作。在交接中，要高举毛泽东思想伟大红旗，突出无产阶级政治，做过细的思想政治工作，加强革命团结，在毛主席“抓革命，促生产，促工作，促战备”的伟大方针下，要保证电信联络和邮政通信的顺畅进行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国国务院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国共产党中央委员会军事委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九六九年十一月五日 　　（本文有删减） 关于邮电体制改革的意见 周总理、国务院业务组、军委办事组： 　　总理今年六月十日关于将邮电部的电信部分划归军队领导，邮政部分与铁道、交通部合并的指示，是以毛主席为首的党中央的英明决策，是斗、批、改的重大步骤。我们坚决拥护，坚决照办。我们有决心，有信心把邮电事业管理好，迅速改变邮电的落后面貌，更好地保证以毛主席为首的党中央的指挥，更好地保证国防和社会主义建设的需要，更好地为广大人民群众服务，把电信、邮政系统办成红彤彤的毛泽东思想大学校。为了做好邮电体制改革工作，我们召开了多次座谈会，作了一些调查，并开了联席会议进行协商。现将我们的意见报告如下： 　　一、电信、邮政从中央到基层都分开。凡属电信系统的事业、企业单位和人员、设备统归军队；凡属邮政系统的事业、企业单位和人员、设备统归交通部门。这样做，统一了全国电信网的建设和管理，有利于战备和保密，有利于邮件的迅速传递。 　　按照上述分法，划归军队领导的事业、企业单位近三万个，职工约二十万人，各种电台五千八百余部，长途干线十五万杆公里，县以下线路一百五十七万杆公里，国际电路一百一十条（直通三十六个国家）；与交通部门合并的邮政职工约二十万人，邮路总长一百四十万公里，火车邮厢二百辆，邮政汽车一千七百余辆。 　　二、邮电部撤消后，电信部分成立一个电信总局，管理电信业务，归通信兵部领导，为便于对外联系，称“中华人民共和国电信总局”；邮政部分成立一个邮政总局，管理邮政业务，与铁道、交通部合并。邮电部直属单位的具体划分见附表。北京市长途电信局划归电信总局直接领导；北京市市内电话局改为北京市电信局（统管北京市属各区、县的电信业务），划归北京卫戍区和北京市革命委员会领导，以北京卫戍区为主。 　　三、省以下各级邮电部门撤销后，电信部分成立电信局（冠以行政区地名），实行由省军区、军分区、县（市）人民武装部和各级革命委员会的双重领导，以军事部门为主；邮政部分与交通部门合并，实行由省、市、自治区和铁、交、邮合并后的部的双重领导，以省、市、自治区为主。基层单位一律成立邮局。 　　各省、市、自治区的机要通讯局划归各省、市、自治区革命委员会交通部门直接领导。 　　邮电基层营业点从方便群众出发，可以合署营业，可以互相代办业务；在不增加人员和基建的原则下，也可以分开营业。 　　各级电信、邮政分开的具体问题，由当地革命委员会和军事部门协商办理。 　　四、电信系统归军队领导后，其性质是军队领导下的事业、企业单位，实行半军事化管理。为了更好地用毛泽东思想统帅一切，进一步加强党对电信系统的领导，建议建立党委制，设政治委员。 　　今后电信总局和各省、市、自治区以下的电信、邮政基本建设计划、财务计划、劳动工资计划、物资供应计划等，从一九七〇年起，分别纳入中央和各级革命委员会的各项计划。 　　属全国性的长途地下电缆、微波通信网建设列入国防通信工程，经费和物资由国家专案解决。 　　五、遵循毛主席“认真搞好斗、批、改”的教导，邮电体制的改革，应本着积极可靠的原则进行。为保证工作不受影响，交接工作应由上而下，由领导机关到事业、企业单位分批进行。机构体制及规章制度暂维持现状，逐步解决。编余人员由各级革命委员会统一安置和处理。 　　全国电信、邮政分开的工作，争取于今年十二月一日前完成。 　　在邮电体制改革的过程中，广大革命干部和职工，要高举毛泽东思想伟大红旗，突出无产阶级政治，做好深入细致的思想政治工作，要牢记毛主席“抓革命，促生产，促工作，促战备”的伟大教导，加强革命团结，做好交接工作。 　　以上报告如可行，请批转全国执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铁 道 部 军 管 会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交 通 部 军 管 会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮 电 部 军 管 会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　通 　信 　兵 　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九六九年七月二十九日 邮电部直属单位划分表 划归通信兵部领导的 合并到铁道交通部门的 备注 单位数 人员数 单位数 人员数 科研单位 设计单位 施工单位 电信院校 工厂 供应单位 公共事业单位 合计 4 2 5 5 20 8 2 46 1,788 456 4,946 3,563 13,449 1,117 2,010 27,329 2 2 4 168 707 875 长春、石家庄两所邮电学校全部已下放，共计533人，未算在划给通信兵数字内。 划归通信兵部领导的邮电部直属单位 单位名称 职工 人数 党的 领导关系 主要任务 备注 一、科研单位 北京邮电科学研究院 541 直属邮电部 电信技术科学研究 上海第一研究所 706 在地方 无线、市话技术研究 已和上海第一、第二邮电器材厂合并 西安第四研究所 435 ＂ 微波通信技术研究 成都第五研究所 106 ＂ 载波通信技术研究 已和成都电缆厂合并 小　　　　计 1,788 二、设计单位 北京邮电设计院 309 直属邮电部 电信工程设计 西安设计分院 147 在地方 电信工程设计 小　　　　计 456 三、施工单位 北京工程公司 1,056 在地方 电信工程施工 武汉工程公司 834 ＂ ＂ 西安工程公司 1,010 在地方 电讯工程施工 郑州工程公司 530 ＂ ＂ 另批准招收复员战士1,200人 重庆工程处 316 ＂ ＂ 小　　　　计 4,946 四、院校单位 北京邮电学院 1,636 在地方 培训电信工程技术人员 现有在校学生1,422人 武汉邮电学院 404 ＂ ＂ ＂424人 南京邮电学院 724 ＂ ＂ ＂550人 重庆邮电学院 357 ＂ ＂ ＂325人 西安邮电学校 342 ＂ 培训电信技术人员 长春邮电学校 300 ＂ ＂ 今年6月已正式下放吉林省革委 石家庄邮电学校 233 ＂ ＂ 今年6月已正式下放河北省革委 小　　　　计 4,096 五、邮电工厂 成都邮电器材厂 1,250 在地方 生产长途电缆 上海邮电器材一厂 1,700 ＂ 载波机、电传机 上海邮电器材二厂 773 ＂ 自动交换机 眉山载波机厂 1,050 ＂ 大通路载波机 广州邮电器材厂 476 ＂ 载波机 南京邮电器材厂 529 ＂ 晶体管及载波配套设备 重庆邮电器材厂 704 ＂ 载波电话及载波电报机 北京邮电器材一厂 1,028 ＂ 短波及微波设备 北京邮电器材二厂 353 ＂ 数据传输设备 北京邮电器材三厂 294 ＂ 晶体管及仪表 西安邮电器材厂 1,204 ＂ 微波设备 长春邮电器材厂 1,100 ＂ 编码制交换机 天津邮电器材一厂 551 在地方 专用机床设备 天津邮电器材二厂 1,390 ＂ 电话机、交换机 武汉邮电器材厂 704 ＂ 电源设备 明水水泥制品厂 167 ＂ 水泥电杆及邮筒 今后仍承担邮筒制作任务 景德镇电讯电瓷厂 89 ＂ 低压电磁，压电陶瓷 株洲电讯电瓷厂 127 ＂ 低压电磁 侯马邮电器材厂 ＂ 电话机 未建成 侯马电缆制造厂 ＂ 长途电缆 ＂ 小　　　　计 13,449 六、供应单位 北京供应处 181 直属邮电部 电信物资供应 天津供应处 131 在地方 ＂ 已改为仓库 上海供应处 215 ＂ ＂ ＂ 武汉供应处 134 在地方 电信物资供应 已改为仓库 重庆供应处 150 ＂ ＂ ＂ 西安供应处 152 ＂ ＂ ＂ 沈阳供应处 106 ＂ ＂ ＂ 哈尔滨供应处 48 ＂ ＂ ＂ 小　　　　计 1,117 七、公共事业单位 湖北阳新“五·七” 农校 1,800 邮电部直属 北京邮电医院 210 ＂ 小　　　　计 2,010 合　　　　计 27,862