Guangzhou Municipal People's Government Approval of the 'Guangzhou Yuexiu District Territorial Space Master Plan (2021-2035)'

穗府函〔2025〕23号广州市人民政府关于《广州市越秀区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复越秀区人民政府、市规划和自然资源局： 你们关于报请批准《广州市越秀区国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下： 一、原则同意《广州市越秀区国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是越秀区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。越秀区是国际大都市核心区、国家历史文化名城重要承载区、老城市新活力引领区。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，发挥好公共服务高地、现代服务业示范地、国际科技创新地等功能。 二、严守国土空间安全底线。到2035年，越秀区无划定的耕地保有量和永久基本农田；无划定的生态保护红线；城镇开发边界面积控制在32.21平方千米以内；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过2.72亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线。 三、优化国土空间开发保护格局。基于国家级城市化地区的主体功能定位，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。以“三区三线”为基础，落实市级国土空间总体规划对越秀区国土空间保护与利用作出的总体安排和综合部署，支撑建设全市“一带一轴、三核四极”空间结构，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。 四、支撑全区高质量发展。坚持“产业第一，制造业立市”，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，优化现代服务业布局。坚持创新驱动，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。坚持以人为核心推进新型城镇化建设，统筹生产、生活、生态、安全的空间需要，促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。 五、加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。加强历史文化保护传承，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，推动历史文化资源保护与活化利用，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。加强重点地区风貌管控，保护自然山水格局，系统布局蓝绿开放空间，塑造具有岭南特色的城市空间形态。 六、夯实基础设施保障。完善综合交通网络布局，预留重大区域交通设施空间。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，确保城市生命线稳定运行。高度重视城市公共安全，做好城市安全风险防控，加强人防、消防设施规划建设和重大危险品管控，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城市安全韧性。 七、提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理确定国土开发强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖自然资源保护利用与修复。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美越秀”。 八、做好规划实施管理和组织保障。越秀区人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》；要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开，强化对详细规划的传导和对专项规划的指导约束；要强化社会监督，提升国土空间规划、建设、治理水平；要加强《规划》实施监督评估，《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。广州市人民政府2025年3月2日公开方式：主动公开