Interpretation of the 'Smart Longhua' and 'Digital Government' 14th Five-Year Plan

按照全区“十四五”专项规划编制相关工作要求，龙华区政务服务数据管理局组织编制了《“智慧龙华”和“数字政府”第十四个五年规划》（以下简称《规划》），作为未来五年指导全区新型智慧城市和“数字政府”改革建设的行动纲领。 一、编制背景 “十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，我国进入现代化强国建设的新征程，深圳进入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动和深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期，龙华区也进入全面建设“三位一体”数字龙华，加速建成中轴新城，高标准打造深圳都市核心区的关键时期。在此背景下，印发《规划》有利于未来五年指导全区新型智慧城市和“数字政府”改革建设，不断提升政府在服务、治理、协调等领域的“信息化、智能化、智慧化”履职水平。 二、规划定位 为深入落实《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》要求，顺应新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，《规划》聚焦数字政府、智慧社会、数字经济等，更高水平满足人民对美好生活的向往，更高质量助力经济转型创新发展，更高效率提高城市管理和社会治理水平，着力优化体制机制、完善体系架构、加强总体谋划，统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，聚焦“优政、兴业、惠民”，打开“数字政府”新空间、增强数字经济新动能、拓展智慧生活新内涵，推动城市管理从数字化到智能化再到智慧化，不断推动龙华区新型智慧城市和“数字政府”建设走在全市前列，为龙华打造数字经济先行示范区，建设现代化国际化创新型中轴新城提供有力支撑。 三、编制过程 为编制好《规划》，龙华区政务服务数据管理局高度重视，组建了专业的规划工作组。规划工作组认真学习国家和省、市、区“十四五”规划相关精神，与专家“外脑”多次专题研究，同时成立调研组对区属43个机关单位展开调研，并赴重庆开展智慧城市学习调研。随后，龙华区政务服务数据管理局依据《广东省重大行政决策程序规定》等文件要求，开展了部门征求意见、公开征求意见、风险评估、合法性审查等工作，最终形成《规划》（送审稿）。经区分管领导审定同意后，提请了区政府2023年第25次党组（扩大）会议、区政府二届七十五次常务会议、区委二届第一〇八次常委会会议审议通过，并就《规划》（送审稿）及相关情况向区人大作了书面报告。 四、主要内容 （一）发展现状。回顾“智慧龙华”前期建设主要完成情况 以及取得的突出成效，综合分析“智慧龙华”和“数字政府”建设面临的社会发展创造新需求、“双区”建设赋予新使命、数字时代带来新机遇、科技进步赋能新动力等发展趋势，梳理分析“智慧龙华”和“数字政府”建设在达到“国际一流”建设目标、实现高质量发展的道路上所面临的一系列挑战。 （二）总体思路。阐述《规划》指导思想、基本原则、建设目标及框架体系。《规划》的总体目标是到2025年，数据成为龙华区各级政府部门处理复杂治理问题的重要资源，推动龙华区政务服务能力、营商环境、政府治理格局、政府行政效能、一体化技术架构、数据要素市场化配置均走在全市前列。《规划》立足于“智慧龙华”和“数字政府”建设现状，确定了18项主要公共指标和12项重大项目指标。 （三）主要任务。 1. 打造数字政府“一网通办”，彰显惠民利企新形象。提出“提供优质便捷的政务服务、营造开放一流的营商环境”两项任务。 2. 构建数字政府“一网统管”，营造区域治理新格局。提出“构建科学精细的生态治理、推行包容审慎的市场治理、打造精准智能的社会治理、构建精准高效的社区治理”等任务。 3. 构筑数字政府“一网协同”，塑造政府运行新模式。提出“推动数字经济创新发展、助力数字城区智慧运转、推进数字治理泛在智慧、强化高效务实的行政效能”等任务。 4. 挖掘数据要素价值，打造数字经济新引擎。提出“建立清晰明确的数据资源体系、推动高效务实的数据开发利用”两项任务。 5. 巩固全区一体化基础支撑体系。提出“加快新型基础设施建设、加大平台集成整合公用、深化数据治理体系建设、加强网络信息安全保障、完善统一标准规范建设”等任务。 （四）保障机制。为保障《规划》的顺利实施，推动目标任务圆满完成，从加强组织领导、加大资金投入、强化人才支撑、强化监督考核、加大宣传力度五个方面强化保障举措。 特此说明。