Response Letter from Pingshan Supervision Bureau of Shenzhen Market Regulation Bureau Regarding Recommendation No. 20240156 from the Fourth Session of the Second District People's Congress

尊敬的王超（等）代表： 你们提出的《关于加强花园小区电梯安全管理的建议》（第20240156号）收悉。经认真研究，现答复如下： 一、关于严格落实房地产“三全”监管工作机制的建议 我区已初步建立源头化解小区电梯安全隐患的房地产综合治理体系。根据我市市监、财政、住建三部门联合印发的《电梯安全提升专项工作方案》和我区住建局、市监局联合印发的《坪山区新建住宅电梯设施移交工作指引》，由住建部门牵头负责严格按照《建筑与市政工程防水通用规范》加强电梯井道底坑等工程防水施工过程监管、加大防水工程材料质量和施工质量抽查力度，督促开发商在新建住宅交付前按照移交查验标准对电梯开展全面检修。由市监部门牵头负责加强宣传指导和监管执法，保持高压态势严厉打击安装使用未经许可生产、未经监督检验证明合格、经检验不合格的电梯以及未按规定维保等违法行为，并督促电梯使用单位（物业公司等）和维保单位采取细化日常隐患排查清单、加强安全巡查、及时更换易损部件、加强安全乘梯管理等措施及时全面排查消除安全隐患，提高电梯安全管理水平和维保质量水平。通过该综合治理体系，能较好地解决影响电梯质量安全的运行环境（配套井道工程等）、建设施工阶段高强度使用运送建筑材料造成劳损和故障隐患、电梯使用管理和维保不到位导致故障隐患积小成大等源头问题，提升电梯质量安全水平。 二、关于强化社会监督的建议 （一）关于在监管工作中应用大数据技术，对群众投诉举报、维保信息公示情况等数据进行归集公开的建议。 我区相关部门已实现应用大数据技术对电梯相关情况数据进行归集分析，并根据分析采取加强工作措施。例如，区政数局对民生诉求系统接收到的涉及电梯投诉举报进行归集分析，及时捕捉电梯问题弱信号，并发函提示相关部门处理在早在小和报告区领导。市监部门通过监管系统、“特设E管”应用程序实现辖区电梯检验、维保等信息归集分析，及时发现处置过期未报检、未按规定维保等违法行为和检验不合格等隐患，并对频发区域、频发责任主体予以重点指导监管。 电梯维保信息等情况已实现公示公开。根据《特种设备安全法》《深圳经济特区电梯使用安全若干规定》等有关规定，使用单位在电梯显著位置张贴公示维护保养标志、检验标志、使用标志等。根据《政府信息公开条例》等有关规定，市监部门查明处罚电梯维保等违法行为后，会在部门官网公开相关处罚信息。相关业主群众可通过公开渠道及时掌握维保等相关情况。 群众投诉举报情况公开的建议目前暂无法落实。根据《广东省12345政务服务便民热线管理办法》（粤办函〔2022〕230号）和《坪山区民生诉求管理办法（第六版）》等有关规定，民生诉求投诉举报相关内容不宜公开。 （二）关于建立电梯智慧救援、动态监管、专业检测和公众广泛参与的智慧监管体系的建议，均已初步实现。 目前，全市范围内已建立96333电梯智慧救援体系，群众被困梯时拨打96333求救，平台将依据智慧系统自行匹配通知电梯对应使用和维保单位及其救援人员立即开展救援。电梯维保单位救援人员依法必须24小时在岗并按要求在30分钟内赶到困梯现场救援。超时未赶到现场救援的，市监部门将依法查处。 市监部门通过打通检验、审批、监管系统和推广“特设E管”实现动态监管。通过以上系统，能实时动态发现施工未报监督检验、监督检验未办证、过期未报定期检验、定检不合格、超期未维保等违法、隐患情况，并及时采取措施查处违法、消除隐患。 我区群众在购买获得电梯检验检测等专业服务方面有比较丰富的选择。比较近便易于被购买提供检验检测、安全评估等专业服务的机构主要有广东省特检院、深圳市质安院2家法定特种设备检验机构和深圳市特种设备行业协会、深圳市电梯协会2家公益性专业服务机构。此外，区内群众也可在线上寻找购买更多来源的专业服务。 我区群众可通过@深圳和@坪山民生诉求系统、市监12315全国平台、国家省市各级信访平台、现场接访等多种渠道途径，充分反映电梯质量安全问题和建言献策，广泛参与以政府监管体系中。 三、关于加强基层治理的建议 我区马峦街道先行先试，持续推进党组织引领“业委会+物业服务企业+其他自治组织”协同共治，加强基层治理。在全覆盖成立小区党支部的基础上，号召小区党员在参与电梯安全管理事务中，积极发挥先锋模范作用，引导居民文明乘梯，监督电梯使用维保。同时，小区党员通过线上线下平台，第一时间收集社情民意，依托“民生面对面”“民情下午茶”“行走马峦”“小区书记有话说”等机制，反馈至社区、街道、区职部门等，确保相关问题得到及时处置、物业服务企业得到有效监督。积极指导小区业主委员会依法依规运行，将推动人为损坏电梯行为列入小区管理规约中，对违约行为予以约束。下一步，市监部门将联合区住建部门，加强与我区其他街道的沟通协商，建议推广采纳马峦街道党组织引领的先进示范经验，加强全区电梯基层治理。 此函。