Pingshan District, Shenzhen Housing and Construction Bureau 2024 Self-Assessment Report on Law Popularization Duties

为深入贯彻落实“八五”普法规划，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面压实普法责任，提高市民法治素养、推进法治社会建设为目标，扎实开展各项普法工作，坪山区住房和建设局按照《2024年坪山区普法依法治理工作要点》及《坪山区2024年普法工作计划》的要求，在区委、区政府的正确领导下、区委依法治区办的具体指导下，结合工作实际，现将2024年普法工作履职情况报告如下： 一、加强组织领导，健全普法机制 （一）深入学习宣传习近平法治思想。围绕《中共深圳市坪山区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，深入学习、广泛宣传以及全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。将习近平法治思想纳入住建系统党组织的日常学习计划，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，坚持党政领导带头学法、守法、用法，发挥“关键少数”作用。2024年党组“第一议题”学习习近平法治思想3次，在区政府常务会议上开展“局长讲法”活动1次。推动各工作人员深刻把握新时代法治建设的根本遵循和方向指引，确保党的决策部署与法治理念深入人心，为建设法治社会筑牢坚实的思想根基，营造尊法学法守法用法的良好氛围，以实际行动将这一政治任务落地生根，开花结果。 （二）严格落实普法责任制，全方位开展普法宣传。按照“谁执法谁普法”的要求，结合住建领域工作实际，制定并向公众公示《坪山区住房和建设局2024年度普法责任清单》。提升法治宣传教育的精准度与实效性，对普法重点任务进行精细划分，并精准锚定重点普法人群，聚焦于宪法、民法典以及建设工程、物业管理、燃气监管、住房保障、房屋安全等专业领域的法律法规，开展有针对性的普法宣传活动，本年度开展计划内普法9次，计划外普法共21次。同时，充分利用国家宪法日等重要时间节点，精心策划并组织形式多样、内容丰富的普法宣传活动，确保法治观念深入人心。 二、加强学法用法，提升依法行政能力 （一）提升行政执法队伍法治素养，确保执法程序合法规范。组织38名执法人员以“线上线下”相结合的形式完成执法业务学习培训。线上，一是完成法制教育网“深圳市2024年度行政执法人员培训”，每人接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。二是行政执法人员全员完成广东省国家工作人员学法考试系统40学分学习及学法考试，满分率达100%。线下，围绕《坪山区2024年度行政执法培训计划》工作要求，针对执法人员开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》学习会，强化行政执法人员执法行为规范，提高执法业务能力和水平。严格落实行政执法人员资格管理制度，依托广东省行政执法人员证件管理系统，实行行政执法人员持证上岗、资格管理制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。 （二）规范领导干部学法用法工作。通过召开党组会、集体研讨会等方式，重点学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》《公平竞争审查条例》《深圳经济特区城市燃气管理条例》《深圳市燃气管道安全保护办法》《深圳市行政调解规定》《深圳市房屋安全管理办法》等法律法规。全体干部秉持着持续学习、学以致用的理念，深入钻研住房建设领域政策及业务知识，同时密切关注法律法规的更新动态，不断充实自身的法律知识储备。在日常工作实践中，领导干部将所学知识与实际操作紧密结合，持续磨砺执法本领，提升用法能力，致力于打造一支专业过硬、执法公正、服务高效的干部队伍。 （三）发挥法律顾问作用。坪山区住房和建设局引入法律顾问参与普法工作，在“12·4宪法宣传周”活动中为市民答疑解惑，将晦涩难懂的法律条文转化为通俗易懂、贴近生活的案例和解释，让市民易于接受和理解。充分发挥法律顾问的带头作用，2024年聘请法律顾问出具意见100余份，审查合同并出具法律意见书60余份，审查执法案卷40余宗、提供各类日常法律咨询20余次、参加各类专项会议30余次并提出具体法律意见。 三、加强执法培训、提升执法水平 （一）行政执法工作方面。修订完善局内行政执法“三项制度”即《坪山区住房和建设局行政执法信息公示管理办法》《坪山区住房和建设局行政执法全过程记录管理办法》《坪山区住房和建设局重大行政执法决定法制审核管理办法》。针对行政执法“三项制度”相关系统易出现问题的时限节点及流程作出强调以及提醒。围绕重大行政执法决定法制审核，制定并完善《坪山区住房和建设局行政执法案件审理委员会工作规定》。为优化行政执法各项工作环节，制定《坪山区住房和建设局行政执法要点工作指引》《坪山区住房和建设局行政执法必要文书格式目录及样式》，供执法人员在执法过程中使用及参考。 （二）下放街道执法事项方面。2021年下放职权后持续针对街道开展业务能力培训，一是非法消纳的认定以及法律条文；二是出租人将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室出租供人居住、出租人出租房屋面积低于规定面积、房屋租赁当事人未按规定办理房屋租赁登记备案的行为的行政执法事项；三是小散工程安全生产方面的培训。2024年，累计对街道开展建筑废弃物非法消纳专项培训25场次，对各街道开展小散工程巡查、执法培训17场次。 四、下一步工作计划 （一）持续抓好领导干部学法用法。坚持以习近平法治思想为指导，进一步提高全体干部的思想认识，加强领导干部的责任意识，积极发挥领导干部的带头作用，将普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。抓住“关键少数”，完善领导干部学法用法制度。加强行政执法人员法治意识，严格按照法定程序开展行政执法工作。 （二）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。科学制定年度普法责任清单，加强重点法律法规学习，结合关键时间节点，强化住建领域的重要法律宣传，加大对行业监管对象普法力度。 （三）持续加强普法工作队伍建设。成立由首席法律顾问、公职律师、常年法律顾问单位和专项法律顾问组成的法律顾问团队。定期组织执法人员参加法律培训和学习，提高执法人员的法律素养和普法能力。加强执法人员的普法意识和责任担当，鼓励在日常执法工作中积极履行普法职责，实现执法与普法的有机结合。在住建领域，全力筑牢坚实法治根基，通过不断完善法规制度体系、强化执法监督效能、深化法治宣传教育，为推动该领域迈向高质量、可持续发展的创新轨道营造稳定、公平、透明且充满活力的法治环境。深圳市坪山区住房和建设局2024年12月31日