Policy Interpretation of the 'Longhua District Sports Lottery Public Welfare Fund Use and Management Measures'

《龙华区体育彩票公益金使用管理办法》（深龙华文规〔2025〕1号）（下文简称“《管理办法》”）已于2025年6月25日印发，现对该办法有关主要事项进行政策解读，具体如下： 一、政策出台的背景是怎样的？ 《龙华区体育彩票公益金使用管理暂行办法》（深龙华文规〔2022〕1号）（以下简称“《暂行办法》”）2022年7月1日印发，2022年8月1日施行，有效期3年，施行期间在规范我区体育彩票公益金（以下简称“体彩公益金”），提高资金使用效益，支持体育公共服务体系建设、促进全民健身、培养青少年体育人才、提升竞技体育综合实力等方面起到了重要作用，是推进龙华体育强区建设的重要助力。 鉴于《暂行办法》总体执行情况和实施效果较好，在文件有效期即将届满之际，我局和区财政局拟对《暂行办法》简易修改后继续实施，同时考虑到该文件已顺利施行三年，从规范性角度出发，本次修订将文件名称中“暂行”二字删除，形成《龙华区体育彩票公益金使用管理办法》。 二、政策出台的目的是什么？ 为进一步规范和加强我区体育彩票公益金的使用管理，提高资金使用效益，确保专款专用。 三、政策的主要内容有哪些？ 《管理办法》共有七章、二十五条。 第一章“总则”共4条，主要明确《管理办法》的制定目的、政策依据、体彩公益金来源、体彩公益金管理和使用的原则等内容。 第二章“管理机构及其职责”共4条，主要明确区财政部门、区体育行政部门、区审计部门、资金使用单位的职责等。 第三章“使用范围”共5条，规定了体彩公益金的主要用途，包含群众体育、青少年体育、竞技体育三个部分。 第四章“资金申报、分配与审批”共3条，规定了体彩公益金申报、分配和审批的要求。 第五章“资金管理”共4条，明确了体彩公益金的使用、宣传和信息公开等要求。 第六章“监督检查和绩效管理”共4条，明确了体彩公益金使用的责任、绩效和处罚等相关内容。 第七章“附则”共1条，对《管理办法》的施行时间及有效期限予以规定。 四、我区体彩公益金的来源是什么？ 《管理办法》第二条对体彩公益金的来源做出了规定：来源为上级部门按比例返还我区的体彩公益金分成收入；上级部门通过转移支付下达我区的体彩公益金。 五、体彩公益金可以用于做什么？ 《管理办法》第九条至第十二条明确了体彩公益金可以用于的范围，含群众体育、青少年体育和竞技体育三个部分。 第十条确定了用于群众体育的部分，主要包括：资助建设和维修、维护公共体育场馆和设施；购置全民健身器材及设施、国民体质监测器材及设施等；支持群众体育社会组织的发展及队伍建设；支持开展全民健身活动；支持开展全民健身公共服务；支持开展上述未涵盖的全民健身项目、非奥运体育项目、临时性群体活动项目及其他需在全民健身项目中列支的项目。 第十一条确定了用于青少年体育的部分，主要包括：资助体育后备人才培养；搭建学校后备人才培养网络；组织开展青少年体育竞赛活动；组织开展青少年体育科学研究和培训。 第十二条确定了用于竞技体育的部分，主要包括：保障运动队训练比赛、生活设施条件；组织备战和参加全省、全国及世界综合性运动会；补充运动员保障支出；资助举办或承办各类竞技体育赛事；开展上述未涉及的奥运争光项目、运动员教练员职业培训及其他需在奥运争光项目列支的项目。 六、体彩公益金不能用于做什么？ 《管理办法》第十三条明确规定，体彩公益金不得用于公务接待、公务用车购置及运行、区体育行政部门行政支出、对外投资和其他经营性活动等。 七、体彩公益金的使用单位该如何对申请的资金负责？ 《管理办法》第二十一条规定体彩公益金使用单位按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则，同时《管理办法》第八条规定体彩公益金使用单位要建立健全并严格执行体彩公益金有关管理制度，加强内部监管；要按照区体育行政部门的要求，依法编制和申报预算，对申报事项完整性和真实性负责；要按有关规定执行体彩公益金项目预算，确保专款专用和绩效目标的实现；要做好绩效管理工作等。 八、谁负责对体彩公益金进行监督检查？ 根据《管理办法》第二十三条区体育行政部门和区财政部门应当建立健全资金使用监督管理机制，不定期开展体彩公益金管理和使用情况的监督检查。 九、体彩公益金相关信息会公开吗？ 根据《管理办法》第六条，区体育行政部门负责按照政府信息公开的要求，开展本级体彩公益金信息公开工作。同时《管理办法》第二十条也规定区体育行政部门应按照财政预、决算信息公开要求，对体彩公益金的预算及决算情况进行公开,公开内容应包括使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。 十、《管理办法》的实施期限有多长？ 《管理办法》自2025年8月1日起施行，有效期3年。