Shenzhen Market Supervision Administration Pingshan Bureau Reply to Proposal No. 20250002 of the Second Session of the Fifth Pingshan District Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

尊敬的陈蓝蓝委员： 您提出的《关于推动坪山区检验检测产业高质量发展的提案》（第20250002号）收悉。经认真研究，结合区人才工作局、发展和改革局、工业和信息化局、科技创新局、人力资源局会办意见，现将提案办理情况答复如下： 一、关于坚持差异化发展，打造特色检验检测产业集群的建议。我区聚焦智能网联汽车、新能源、半导体与集成电路、生物医药等重点领域布局检验检测服务能力，持续打造特色产业检验检测服务聚集区。在智能网联汽车领域，引进中汽研、中汽院、北理工深圳汽车研究院等一批国内头部机构，建设粤港澳大湾区唯一政府投资的智能网联专业试验场，构建智能网联汽车全产业链服务体系，打造国家级测试平台、构建行业标准体系、培育产业创新生态。在新能源领域，布局贝特瑞新能源技术研究院、领冠检测等国内领先机构，布局建设新能源检测检验服务平台，为新能源产业创新发展提供检测技术支撑。在半导体领域，引进深圳清华大学研究院超滑技术研究所和北京米格实验室，推动建设中汽研（深圳）汽车芯片标准验证服务平台，促进坪山区半导体与集成电路产业高质量发展。在生物医药领域，布局省药监局注册指导服务深圳工作站坪山分支服务点、中国科学院上海药物研究所华南安评中心、深圳湾实验室坪山中心等重点平台，推动国家医疗器械产业计量检测中心项目建设，助力坪山打造生物医药产业核心集聚区。在重点项目建设方面，积极推进中国汽研大湾区总部基地项目建设，布局汽车芯片、新能源智能网联汽车整车及零部件、汽车电子、汽车出口、法规测试等试验室，构建服务粤港澳大湾区、辐射东南亚的研发测试、检验检测、标准认证特色服务体系。指导中汽研、中汽院、北理工深汽院、渝鹏检测等机构积极申报筹建国检中心，不断提升坪山区检验检测服务能级。积极推进国家医疗器械产业计量检测中心项目开工，加速构建医疗器械产业计量创新载体，提升高性能医疗器械全产业链国产化水平。 二、关于加强政策支持，优化发展环境的建议。我区不断完善检验检测服务业支持政策，深入推进检验检测领域“放管服”改革举措，不断扩大检验检测机构金融支持力度，促进坪山区检验检测服务业聚集发展。在政策支持方面，制定出台《深圳市坪山区服务业高质量发展资金支持措施》，对包含检验检测服务业在内的生产性服务业予以机构落户奖励、场地租赁补贴、规上入库奖励、人才执业资助等支持政策。印发《深圳市坪山区落实“双碳”战略进一步推动新能源产业高质量发展的若干措施》《深圳市坪山区生物医药产业高质量发展若干措施》《深圳市坪山区半导体与集成电路产业高质量发展资金支持措施》等重点产业专项发展政策，加强对特色领域检验检测服务能力的支持力度。在金融服务方面，引导辖区金融机构积极推广“质量贷”“科技贷”“知识产权质押融资”等契合坪山检验检测服务机构发展状况和融资需求的金融产品，提升对检验检测企业的信贷支持力度。出台《深圳市坪山区强化金融支持中小微企业发展的措施》，加大检验检测等科技型企业首贷、续贷、信用贷款投放力度。鼓励供应链核心企业建立供应链上下游企业和生产性服务企业库，加强对中小微企业的信用赋能，通过融资推荐、交易信息共享、确认款项收付等方式，开发个性化、特色化供应链金融产品，强化供应链金融支持。在深化“放管服”改革方面，贯彻落实《广东省市场监督管理局检验检测机构资质认定告知承诺和自我声明实施方案》精神，对首次申请资质认定、增加检验检测项目、检验检测场所变更或增加检测场所、增加授权签字人或原有授权签字人扩大授权签字范围等登记事项采取告知承诺方式开展资质认定。配合广东省市场监管局开展检验检测机构资质认定后核查和检验检测机构自我声明实施“双随机”检查，对查证检验检测机构声明失实、技术能力或人员条件不符合资质认定要求等违法失信行为进行查处。 三、关于实施引培并举，做大做强市场主体的建议。我区积极引进国内头部检验检测机构，大力培育本土优质企业，加强检验检测专业人才培养，加速构建多层次检验检测服务体系，推动深圳市检验检测业高质量发展。在引进头部机构平台方面，依托全市知名头部检测机构数据库，加大对知名头部检测机构的引进力度，建立检验检测项目招引、落地建设、营运支撑全流程服务机制，吸引中汽研、中汽院、招商车研等汽车检测领域头部机构入驻坪山。建成湾区智能网联测试场，支持中汽研科技申报智能网联国检中心，打造华南地区智联网联汽车检验检测服务集聚区。在培育本土机构方面，结合机构发展状况分级分类制定帮扶措施，将高成长型机构纳入行业标杆案例库，定向推送项目信息和鼓励政策，引导机构走“专精特新”发展道路，提升专业化服务能力，形成特色品牌优势。对增长放缓机构开展“一企一策”专项诊断，组织对接企业检测服务需求，帮助企业解决行政性发展问题，促进机构经营纾困保稳。在人才培养方面，深化产学协同，依托北理工深圳汽车研究院、中汽院（深圳）等平台联合高校、企业培养汽车、芯片检测等领域专业人才，支持高校定向开设专业课程。建成大学生实习基地122家、博士后创新实践基地26家、博士后科研工作站\/分站4家、留学人员创业园区3家。优化引才服务，实施“政策宣贯+精准服务”模式，累计资助产业人才4242人。 四、关于推进产业集聚，打造区域品牌的建议。我区持续优化检验检测服务品牌培育、发展、激励、保护政策和机制，深入建设高水平检测技术创新载体，积极打造检验检测服务集聚区。在示范园区建设方面，建成粤港澳大湾区唯一市级投资的智能网联专业测试场，出台《湾区智联试验场测试费用资助政策》，支持新能源整车及零部件检测服务机构在深圳智能网联交通测试示范平台集聚发展。截至2025年3月23日，累计进场试验车辆超8150车次、测试里程超9.8万公里，智驾类试验占比约80%。支持正奇未来城项目建设布局深圳东部中心电子科技软件谷，打造深圳东部标杆性M0新型产业园区。在打造行业品牌方面，举办世界汽车标准创新大会、“中国汽车芯片标准检测认证联盟”年度大会等检验检测领域高端产业活动，深入开展“检测机构开放日”主题活动，持续擦亮“坪山检验检测”品牌形象。在深化行业合作方面，推动国家级新能源产业知识产权运营中心实体化运作，组建全市首家新能源车产业知识产权创新联合体，引导机构加强标准化建设与技术攻关。依托深圳智能网联交通测试示范平台深化与香港科研院所合作，试验场设置港澳城市元素及右舵车辆测试设备，提升对粤港澳大湾区的辐射服务能力。 五、关于强化市场监管，规范行业发展的建议。我区着力强化检验检测市场制度与规范建设，提升检验检测机构质量管理和行业自律，全面规范检验检测行业市场秩序。在信用监管方面，加强政策宣贯与行业自律引导，组织合规经营与安全生产宣贯会议，覆盖辖区40余家检测机构负责人，强化机构主体责任认知。积极探索检验检测行业信用评级分类监管路径，推动机构落实公正性声明与信息公示要求，倡导诚信自律经营，构建“失信惩戒、守信激励”长效机制。依托市民意速办平台和区智慧管理平台，对涉及检验检测的投诉举报工单实行快速响应处理，持续规范市场秩序，促进行业健康发展。在行政执法方面，持续开展检验检测行业“双随机”抽查与重点企业专项检查，深入开展打击虚假检测报告专项行动，对涉嫌出具虚假检测报告的违法行为立案调查3宗。加强源头管控，协助省局专家开展CMA资质认定现场评审，完成3家机构获证前辅导。 六、关于提升服务能力，加强创新引领的建议。我区着力推进重点领域检验检测机构的数字化转型，高标准建设检验检测公共服务平台，加快发展检验检测业新质生产力。在数字化转型方面，运用深圳市计量检测认证公共信息服务平台数据资源，为坪山企业、检测机构及社会公众提供权威的计量检测认证能力数据、设备信息及人员信息查询服务。在技术创新方面，推动本土检测机构智能化升级，扩大 5G、大数据、智能传感器、云计算、物联网等新一代信息技术在检验检测业的应用，围绕新技术、新服务等创新领域前瞻布局研发一批关键检测技术。在建设公共服务平台方面，推动深圳技术大学、北京理工大学深圳汽车研究院等重点服务平台建设，推进中汽中心芯片封装测试与标准制定，开工建设国家医疗器械产业计量测试中心、中国汽车芯片标准验证中心，提升平台检测效率与服务能力。 特此答复，感谢您对我区检验检测服务业务发展工作的关心和支持！