2025 Annual Report on Rule of Law Construction of Longhua District Housing and Construction Bureau, Shenzhen

2025年，我局立足全面依法治国向纵深推进的时代坐标，深入贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官目标，在总结“十四五”时期法治建设实践经验的基础上，同步衔接“十五五”法治发展前瞻布局，扎实推进各项工作落地见效，为区域高质量发展筑牢法治根基。 一、2025年主要工作情况 （一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破 一是聚焦核心思想。始终将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，紧扣深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市目标，将习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神纳入党组理论学习中心组核心学习内容。全年组织专题学习，实现领导干部学习全覆盖，切实以党的创新理论引领法治实践方向。 二是创新学习机制。邀请法学专家开展“依法履职申请处理”等专题授课，结合执法实践解析法治应用难点。组织全体干部职工通过“深i学”平台系统学习“习近平法治思想和法治先行示范城市建设专题课程”，深化对法治建设重大部署的理解，推动干部职工自觉运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题。 三是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。切实履行领学、促学职责，在理论学习中心组学习会上主讲习近平总书记重要讲话等内容；带头讲授“严守中央八项规定”专题党课，强化纪律作风建设。通过主持召开“书记茶话会”与企业深入交流，精准对接法治需求。主要负责同志及其他班子领导成员将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。 （二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用 一是审批流程做减法，一网通办做加法。全面推行“一网通办”，实现建筑工程施工许可证核发、变更登记、延期申请以及城市建筑垃圾处置核准等高频事项全程网上办理。其中建设工程招标公告（投标邀请书）和招标组织形式备案、房屋租赁登记备案等事项将承诺时限压缩为1天。全年通过深圳市一窗综合服务受理平台办理公共租赁住房轮候申请和信息变更等业务10343件。 二是清除壁垒强监管，维护公平竞争秩序。全面清理并废除妨碍统一市场和公平竞争的各项政策措施。重点加强对招投标活动的监管力度，严厉打击围标、串标以及违法发包、转包等扰乱市场秩序的行为，致力于构建并维护一个公平、透明、健康的建筑市场竞争环境。 三是完善政策与监管体系，筑牢民生保障与城市安全底线。通过出台《龙华区政府组织配租的保障性住房分类管理工作指引》，推进住有所居与精细管理。编制《龙华区小型工程安全生产责任保险推广实施方案》《龙华区建设工程监督抽检不合格处理工作指引》《龙华区建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理工作方案》《龙华区管道燃气用户全面更换金属软管专项行动方案》《2024年城市体检成果应用专题报告》，推动城市治理精准化。 （三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法 一是强化法制审核，筑牢执法防线。严格执行《行政处罚工作规则》《重大行政执法决定法制审核办法》及《合同管理制度》等规定，依法依规开展法制审核。通过常年法律顾问及行政执法专业法律顾问单位，将法制审核环节前置，实现对全局行政执法工作的全方位、全流程监督，规范执法办案流程，统一执法尺度与文书标准，有效防控执法风险，切实维护法规的严肃性与权威性。 二是深化案卷评查，提升执法质效。每季度组织开展案卷评查，围绕主体认定、调查取证、法律适用、立卷归档等重点环节深入审查，推动行政执法与案卷制作质量同步提升。编制并印发《龙华区住房和建设局案卷评查问题详解》，促进执法行为合法合规。组织国家工作人员参加学法考试，参考率和优秀率100%。 三是优化系统应用，赋能执法效能。通过现场演示等方式辅助执法人员熟练掌握执法系统操作，累计整改系统录入缺项问题30项，进一步夯实执法信息化基础。此外，联合区司法局开展第11期《龙华“执”播》行动，观看人次超70.53万，助力建筑废弃物规范处置与综合利用宣传。 （四）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 一是夯实应急管理基础，确保应急资源高效可靠。持续完善应急管理体系，修订《龙华区危险边坡专项应急预案》。同时，定期对全区各街道的应急抢险队伍、应急专家库建设及应急物资装备储备情况进行巡查与点验，确保各类应急处置技术力量常备不懈、关键时刻调得出、用得上。 二是强化实战演练，提升突发事件应急处置能力。联合民治街道、市燃气集团龙华分公司等单位，举办“2025龙华区燃气泄漏应急演练”。有效检验各相关单位接警响应、联动处置的流程与效能；会同区反恐办及市燃气集团输配分公司，在观澜街道天然气储备库组织“2025年深圳市燃气突发事件应急处置暨反恐怖应急演练”，为在紧急情况下能够快速、有序、妥善地处置突发事件奠定坚实基础。 （五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义 一是强化监督渠道与规范案件办理。通过龙华政府在线网站“行政执法公示”栏目，主动向社会公开行政复议监督及投诉举报相关信息。2025年共办理复议诉讼案件68宗，受理行政调解案件7041宗，办结6481宗，办结率92%。 二是扎实推进巡视交办事项办理。全力以赴推进巡视组交办信访事项办理工作。中央巡视组进驻深圳期间，我局累计受理巡视交办件518宗。强化全流程质量把关，严格按照中央巡视组、省市领导及市区信访局工作要求，围绕受理情况、核查内容、处理结果等要素规范文书制作，落实复核机制，构建从受理到办结的全流程闭环管理。 三是健全统筹机制与压实办理责任。以局领导班子作为“总抓手”，在局党组会议中常态化设置“每周一议”议题。2025年共召开21次局党组会议通报民意速办平台中的不满意率、规范办结率、办结时长三大指标，以及省一体化信访平台办理情况。推动焦点难点问题化解，总结共性问题，对民意速办“弱信号”预警进行分析研判，全面提升领导干部的思想认识和履职站位。 （六）认真接受各项监督，主动落实政务公开要求 一是统筹接办90件人大建议、政协提案件办理。其中，市人大建议11件、市政协2件、区人大51件、区政协26件。所有建议、提案均已完成办理，代表和委员评价满意率100%。 二是认真做好政府信息公开工作。2025年通过龙华政府在线网站发布通知公告、工作动态等信息331条，完成信息公开年度工作报告1份。 二、下一年度推进法治政府建设的主要安排 2026年是“十五五”规划的开局之年。我局将坚决贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项部署要求，聚焦“宜居、韧性、智慧”城市目标，全面提升本系统法治建设水平。 一是提升行业治理与政务服务效能。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法教育融入行政执法、管理服务各环节，在履职过程中加强政策解读和以案释法，增强普法工作的针对性和实效性。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。推动住建领域各项工作全面纳入法治轨道，为住建事业高质量发展提供坚实法治保障。 二是筑牢安全发展与韧性城市基底。严格落实行政执法公示、执法全过程记录等制度，进一步规范执法程序与行为。强化建筑工地、燃气安全、建筑废弃物和物业管理等重点领域的日常监管与专项整治，完善街道、部门协同联动机制。积极推行包容审慎监管，推广运用行政指导、警示告诫等柔性方式，提升执法实效和社会满意度。推进城市生命线安全工程建设，提升防灾减灾能力，严守安全底线。 三是依法推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。完善住房市场和住房保障两个体系，推动新型城市基础设施建设，改善小区居住环境，更好满足居民日常生活需求。为实现“十五五”良好开局打牢基础，为我区高标准打造数字龙华，高水平建设中轴新城，高站位推进深圳都市核心区建设作出新贡献。 特此报告。