Shenzhen Civil Affairs Bureau 2026 Work Priorities

2026年是全面实施“十五五”规划的开局之年，也是民政事业深化改革、实现高质量发展的关键之年。全市民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，牢牢把握APEC会议在深举办的重大历史机遇，主动融入和服务新发展格局。坚决落实市委、市政府决策部署，贯彻执行省民政厅支持深圳民政事业发展的各项政策举措，紧扣高质量发展主题，以改革创新为根本动力，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，奋力谱写深圳民政事业发展新篇章，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵贡献民政力量。 一、加强党建引领，把稳民政事业高质量发展的政治方向 坚持和加强党对民政工作的全面领导，教育引导民政系统党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。推动党建与业务深度融合，锻造政治过硬、主业精通、一专多能、追求卓越的民政干部队伍，履行好保基本、兜底线、促发展的责任使命。 1.持续深化政治机关建设。深刻把握民政工作的政治性，严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。 2.全面提升基层党建质量。深化推动局系统党建工作标准化、品牌化建设。创建《先锋视界》党建月刊，打造集政策宣传、经验展示、典型引领于一体的党建宣传载体。创新开展“星火成炬”季度党建交流活动，由机关党委主办、各基层党组织轮流承办，推动形成“一支部一品牌”。深入实施“引擎赋能”书记项目，围绕高质量发展关键任务，建立“一个项目、一名书记、一套方案”责任机制，以项目化管理压实党建第一责任人责任，将党建优势转化为工作实效。 3.锻造高素质专业化队伍。深入实施“民星启航”青年干部培养计划，强化“导师团队”传帮带。迭代优化人员考评与信息管理系统，推行全周期考核评价。用好“及时奖励”政策，激励干部在突发事件、专项工作、重大项目中担当作为。加大先进典型选树宣传力度，营造见贤思齐、奋发有为的干事氛围。 4.纵深推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化以案促改，围绕监督检查、案件审查、专项整治等发现的问题，开展健全机制、跟踪整改及警示教育等工作。聚焦民生资金、项目审批等重点领域和关键环节，强化审计监督，压实整改主体责任，确保问题实质销号。引导党员干部永葆清正廉洁政治本色，以“时时放心不下”的责任感履职尽责。 二、积极应对人口老龄化，推动养老事业产业协同高质量发展 深入实施积极应对人口老龄化国家战略，健全养老事业和产业协同发展机制，落实“三统筹、五赋能”发展模式，统筹惠民生、扩内需、促产业，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代养老服务体系，大力发展银发经济，系统打通新品催生、精品锻造、爆品培育的融合递进路径，积极探索超大型城市养老服务未来形态，全力打造“老有颐养”示范标杆。 5.完善政策制度与设施网络。出台落实《深圳市养老服务业高质量发展实施方案》。修订《深圳经济特区养老服务条例》及居家养老消费券、家庭养老床位等政策，强化与长期护理保险制度衔接。修订完善基本养老服务清单、完善高龄老人津贴发放、居家适老化改造、从业人员补贴等政策。完善养老服务网络，推进区级养老服务综合管理平台建设，确保街道长者服务中心、老龄化社区长者服务站100%动态全覆盖，优化提升居家社区养老服务驿站，新增养老床位1000张。强化养老服务从业人员队伍建设，全年培训从业人员不少于5000人次。 6.优化多元养老服务供给。开展面向中度以上失能老年人的养老服务消费补贴项目，撬动居家照护、康复护理等服务消费。完善认知障碍照护体系，开展10个认知障碍友好社区试点建设，建成家庭照护服务队伍，构建“早筛查、早发现、早干预”服务模式，形成标准化、规范化、智慧化的防控与照护长效机制。持续深化医养结合，扩大专业照护、康复护理、安宁疗护等服务供给。推动长者服务中心（站）功能优化，培育连锁化、嵌入式社区养老服务机构。 7.打造智慧养老新业态。深化“党建+”智慧养老社区建设，推动10个试点社区提质增效，制定推广标准化指引，打造“一区一品牌”全国示范标杆。推动居家适老化改造与智慧型家庭养老床位融合建设。以市养老护理院为示范，引领“智慧养老院”建设，推动全市养老机构智慧化升级。完善机构监管、设施管理、居家守护等系统，提升养老服务数智化管理水平。建设集展示、体验、推广于一体的智慧养老数字科技展厅，推动先进技术在机构、社区、居家等场景中的规模化应用与产业对接。探索构建银发消费综合服务平台，聚焦助餐、上门服务等功能，放大居家消费券等政策拉动效应。 8.夯实银发经济发展基础。强化市老龄委统筹协调和养老产业链党委功能，探索建立银发经济统计指标体系和监测体系，研究界定银发经济范围和相关产业分类，建立并动态更新重点产业和企业（机构）库，推动编制银发经济产业图谱，加快发布银发经济产业蓝皮书，为政策制定、产业布局提供有力支撑。 9.优化银发经济发展生态。深化“1+N”银发经济产业园布局，完善市级虚拟产业园功能，加强区级实体园区培育指导和督导评估，构建虚实结合、各具特色、错位协同发展体系。开展银发经济领域“流量、供应链、出海”三大服务行动，推动研发、生产、渠道等环节协同融合，助力企业拓展国内和海外业务。联动金融部门推动构建“长护险保基本、商业险作补充”的多层次保障格局，开发普惠型老年保险产品；健全政银企对接机制，引导金融机构加大养老信贷支持力度，持续增强银发经济发展动能。 10.培育重点赛道与拓展消费。聚焦智能养老服务机器人、脑机接口设备、适老智慧家居、老年健康管理、智能辅助器具、智能监测设备等赛道，强化政策扶持、推动资源整合、丰富应用场景，系统培育新品、竞品、爆品。优化升级智慧养老用品体验中心。评选年度“深圳银发”十大品牌，打造“银发手信”。打造“企业+展赛会”对接平台，高质量举办第四届深圳国际智慧养老产业博览会与第二届康养机器人大赛。推动搭建供需对接平台，创新培育银发旅游新业态，推出邮轮游、康养旅居等服务产品，以优质产品促进银发消费。 11.打造“有为有乐”新格局。扎实推进10个全国示范性老年友好型社区创建。深入实施“银龄行动”，建立银龄专家库，深化“银龄专家+银发企业+银邻社区”结对服务。促进基层老年协会制度化、规范化发展。持续推动“幸福老人计划”实施，统筹开展“老有所乐”主题活动不少于1000场；创新推出10项老年精品赛事活动，打造“乐龄缤纷汇”品牌矩阵。健全多部门协同的老年人权益保障工作机制，加强防诈、健康等科普教育。加强积极应对人口老龄化国情教育，广泛开展“敬老月”等主题活动，全面营造敬老、爱老、孝老、助老的社会氛围。 三、健全社会救助体系，打造“弱有众扶”民生幸福标杆 坚持尽力而为、量力而行，聚焦系统集成、协同高效，健全分层分类的社会救助体系，强化机制创新和资源统筹，深入推动社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变，促进政府救助与慈善帮扶有效衔接，兜住兜准兜牢民生底线。 12.健全分层分类社会救助体系。推动出台《关于加强低收入人口动态监测健全分层分类社会救助体系的三年行动方案》。制定最低生活保障家庭经济状况核对中房产与车辆的财产认定标准，科学调整低保、特困等社会救助标准。深化社会救助“一件事”集成改革，整合基本生活救助、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等救助业务，推行“一窗受理、闭环管理”。建立跨省域寻亲、接返互助机制。 13.健全社会救助灵敏发现体系。强化“大数据比对+铁脚板摸排”，提升精准发现与主动救助能力。建强综合救助平台，升级经济状况核对平台，集成经济状况核对平台、监测预警信息系统、智慧慈善系统以及省社会救助经办系统，实现数据及时共享汇聚，完善高额医疗费用支出等预警监测指标体系。深入实施“双百工程”，推动民政服务入网格落实落细，统筹联动网格员与“双百”社工、社区工作者、儿童督导员等基层力量，强化对低保、特困、困境儿童等14类人员的常态化监测预警与入户走访关爱，实现对困难群众的主动发现、精准识别、科学评估、帮扶规划、资源链接、优质服务。 14.推动救助帮扶服务提质增效。会同工青妇、残联等部门，通过政策协同与工作联动，继续完善“五个一套”工作法。深化服务类社会救助试点，精准把握对象范围，完善需求评估指标体系，全面系统汇集资源，因地制宜制定服务清单，持续跟进服务质效评价。推动出台流浪乞讨人员救助整体方案，完善阵地、机制、平台建设，健全发现、转介、处置链条，织密全流程救助服务网络。加快推进市救助站优化升级，建成市救助管理云巡查调度中心，推动救助服务点各区全覆盖，加强街面巡查救助标准化建设。依托市救助站打造“救助就业驿站”一站式服务平台，建立技能培训、岗位对接、持续跟进支持体系。 15.推动政府救助与慈善帮扶有机衔接。聚焦特殊困难老年人、困境儿童、孤独症人士、罕见病患者等“老小弱困”急难愁盼，通过举办深圳公益慈善项目大赛等形式，培育一批扎根社区、服务专业、成效突出的优质慈善项目。支持全面开展“鹏城有爱·益企向善”社区慈善联合行动项目，覆盖超200个社区，依托数字关爱平台，广泛动员链接社会慈善资源，构建以受助者需求为核心的精准化、参与式救助帮扶体系，实现受助者身份核验、需求表达、资源匹配、服务评价、资金追溯“一券通行”，推动需求与资源高效匹配。 四、优化社会福利体系，提升儿童关爱与残疾人保障水平 坚持儿童优先原则，聚焦困境儿童、流动儿童等重点群体，健全关爱服务体系，推动服务重心从“兜底救助”向“赋能成长”深化拓展。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，助力残疾人事业全面发展，推动服务提质增效。 16.完善儿童福利制度保障体系。落实国务院办公厅《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，围绕困境儿童“六个体系”细化部门职责与配套举措。修订《深圳市社会福利机构成年孤儿安置办法》《深圳市困境儿童分类保障工作指引》。科学调整孤儿基本生活最低养育标准。依法依规开展儿童收养审查、评估、登记等工作，优化办理流程，落实病残孤儿收养。 17.建强儿童关爱服务矩阵。持续推进流动儿童监测摸排。探索慈善资源助力常住非户籍孤儿、事实无人抚养儿童及家庭经济困难儿童帮扶机制。完善儿童福利综合管理系统，持续优化“点单式”服务，精准实施心理健康关爱、成长帮扶、家庭教育指导等服务。实施“心光计划”，开展儿童、青少年神经发育性疾病早期筛查。探索运用家庭系统理论视角，为困境儿童及家庭提供优质高效的危机干预、临时照护、回归安置等服务。支持孤残群体就业创业、孤独症儿童康复服务等项目试点，持续高位推进困境儿童关爱服务国家级试点，探索可复制、可推广的实践经验。 18.强化儿童服务能力建设。推动儿童福利机构“开门办院”，为有需求的困境儿童提供服务。推进10个试点街道未成年人保护工作站规范化、标准化建设，打通困境儿童服务“最后一公里”。实施“头雁领航”队伍赋能计划，举办儿童工作者职业技能大赛，培训基层儿童主任不少于1500人次，构建“选拔—培育—赋能—反哺”全链条培养体系。 19.加强残疾人福利保障。指导各区打造精神障碍社区康复服务示范项目，优化建设标准，形成示范标杆，梳理建设清单并逐步在全市推广。初步建成“筛查评估—康复服务—转介支持—跟踪回访”一体化服务机制，提升精神障碍社区康复服务覆盖率。以经济困难重度残疾人托养照护服务为重点，探索重度残疾人托养照护服务与养老服务保障政策相衔接，推动在养老机构试点建立重度残疾人托养照护单元。 五、提升社会事务水平，塑造暖心便民服务品牌 坚持公益属性与需求导向，优化婚姻、殡葬等服务，拓展“婚姻+”综合服务，大力发展“甜蜜经济”，健全基本殡葬服务保障制度，深化殡葬改革，提供更便捷、高效、温暖的专项社会服务。 20.优化婚姻登记服务。持续推进各区婚姻家庭辅导室规范化、标准化建设，开发婚前辅导、婚姻家庭关系调适等标准化课程体系，引导婚姻家庭教育进社区。实行结婚登记办证颁证分离模式，鼓励设立庄重文明、简约得体的结婚登记颁证场所。举办形式多样的集体婚礼、特色颁证仪式，推动中华优秀传统文化与现代婚姻理念有机融合。 21.大力发展“甜蜜经济”。举办第二届“甜蜜经济高质量发展服务月”活动，聚焦“优服务、搭平台、树品牌、促消费”，推动婚庆、旅游、时尚等关联产业融合创新，释放消费潜力，优化面向适婚群体的多元化、个性化服务，拓展“婚恋+”应用场景，提升市民幸福感与获得感。支持推广“深爱启航”“圳有喜事”“山海为证”等新型区域特色项目，构建“一区一品牌、一区一特色”发展格局。推动建设甜蜜经济合作发展平台，探索制定甜蜜商家、组织等认定标准，促进行业规范化、标准化发展。 22.加强和改进殡葬服务管理。加快修订《深圳经济特区殡葬管理条例》及配套文件。强化行业公益属性，巩固提升专项整治成果，深化减项降费优服务，健全基本与非基本殡葬服务“两张清单”。推动制定殡葬服务政府指导价和价格参考区间，指导监督服务机构完善管理制度、优化流程、改善环境。依托政务平台与热线提升服务便捷度，深化“身后一件事”集成办理，实现“一表申请、一门办理”。积极倡导节地生态安葬与文明低碳祭扫，推进节地生态葬区改造升级。完善全链条监管，规范遗体接运、处置、骨灰存放及档案管理等环节；加强信息化建设，促进墓园、墓位等数据交换、比对与综合运用。强化殡葬服务管理队伍作风纪律，开展常态化警示教育。持续推动解决公益性殡葬设施不动产登记等历史遗留问题。 23.深化平安边界建设。全面依法管界治界，规范做好各级界线年度联合检查工作，开展对罗湖龙岗线、福田龙华线、南山龙华线、盐田坪山线等4条区级界线，以及8个区街道级界线的联合检查。持续巩固各级界线勘定成果，积极防范化解界线领域风险隐患，切实维护边界地区和谐稳定。 六、深化基层社会治理创新，激发社会组织与慈善事业发展活力 坚持党建引领、规范管理、优化服务、防范风险，完善制度健全、管理规范、健康稳定、作用显著的社会组织发展体系，构建法治化、专业化、多元化、数智化的现代慈善事业格局，引导社会力量深度参与基层社会治理与服务，助力产业与经济高质量发展。 24.健全政策法规体系。加快推进《深圳经济特区慈善事业促进条例》《深圳经济特区社会组织管理若干规定》等重点领域立法工作，构建具有深圳特色的现代慈善与社会组织政策法规体系。健全社会组织登记管理、年度检查、等级评估、信用监管等全链条管理制度，健全完善“分级分类、动态精准”的信用监管模式，实现社会组织年检覆盖率100%。 25.优化服务激发活力。深化“社会组织一件事”服务集成改革，推行“一次告知、一表申请、分别受理、共享互认”机制，实现社会组织成立、变更、注销登记与社保、公积金等“1+N”事项联办。推动建立“僵尸型”社会组织简易退出机制。完善推广社会组织参与矛盾纠纷调解的制度机制，打造120个规范化、专业化、品牌化矛盾调解室，推动调解室向园区、社区延伸，助力营商环境优化。 26.引导服务发展大局。依托河套深港科技创新合作区，进一步探索港澳及外籍科研人才担任民办非企业单位负责人。支持前海打造港澳及国际性组织集聚区。建立国际性社会组织设立登记服务点，提供政策咨询、合规指导等全流程服务。联动行业协会链接产业资源与技术专家，助力国际性产业与标准组织发展，通过参与国际活动、搭建推广平台，推动发布具有全球影响力的标准规范，服务企业全球化发展。激活社会组织赋能产业公益平台，优化30家实体展示点功能，精准对接“20+8”产业集群需求，办好不少于100场服务活动，助力企业发展与产品出海。培育发展面向战略性新兴产业和未来产业的科技类社会组织，引导社会组织联合高校、科研院所和企业，搭建产学研要素融通平台，推动产业需求与科研成果对接，服务高水平科技自立自强与产业创新。 27.精准赋能现代慈善。探索发展“慈善+”多元服务模式，从资金扶持、资源整合、平台搭建等方面发力，引导资源投向科技创新、教育、生态环保等领域，打造一批具有全国影响力的品牌项目。助力科技创新，推动国家税收优惠政策拓宽增加科学研究类基金会，鼓励慈善组织设立科学技术奖，激发企业和社会力量投入科学研究的积极性，构建“政府+企业+社会”协同投入格局。助力教育事业，支持高校基金会等教育类基金会做大做强，支持政府对基础教育、普通高校捐赠收入予以财政配比奖励，引导慈善资源助力教育、科技、人才一体化发展。助力生态环境，指导市慈善会运营好深圳经济特区生态环境公益基金，支持社会各界通过慈善捐赠、专项基金、慈善信托等方式，联动更多慈善资源投入生态文明建设，服务深圳建设“可持续发展先锋城市”和“国际红树林中心”的战略目标。 28.强化综合监管与风险防范。建立健全慈善领域跨部门协同综合监管机制，促进和规范公益慈善事业发展，依托慈善中国、深圳智慧慈善平台推进“阳光慈善”工程，强化慈善组织内部治理、公开募捐和信息公开的规范管理，深化资金数字化监管与风险监测。支持慈善行业组织加强行业自律，积极发挥作用。引导社会组织健全法人治理结构和内部约束机制。健全社会组织执法机制，加强执法队伍建设。制度化举办“社会组织恳谈会”，加强风险摸排与政社沟通。 29.弘扬慈善文化与拓展影响力。持续实施“鹏城慈善人才培养计划”与社会组织专业人员能力提升工程。持续办好“深圳慈善月”、慈善文化“五进”等品牌活动，优化慈善捐赠榜编制与成果运用，营造“人人公益、处处慈善”的浓厚社会氛围。充分发挥深圳国际公益学院、深圳市国际交流合作基金会等平台作用，支持提升深圳慈善组织参与国际事务能力。鼓励深圳企业和慈善组织利用专业优势在受援国和地区实施公益慈善项目，鼓励参与联合国及其所属机构的活动，支持慈善组织人才到联合国等国际机构任职，成为促进民间交往、增进国际友谊的重要力量。 七、服务粤港澳大湾区建设，促进民生服务与产业经济多元融合发展 深入贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要指示精神和重大决策部署，紧扣“一点两地”新定位，围绕养老服务、银发经济、慈善事业、社会组织等领域，协同推进民生融合与产业合作，探索规则衔接、机制对接，助力共建优质生活服务圈和现代化产业体系。 30.共建发展平台。支持有意愿且符合条件的养老机构申请“广东院舍照顾服务计划”，引入香港专业服务标准与管理模式。建设粤港澳大湾区银发经济知识产权服务平台，提供风险预警、国际纠纷应对及知识产权一体化解决方案。进一步加强与中国康复辅具协会等机构合作，升级乐龄科技评估与展示中心，完善测评、认证、教育、展示、租赁等一体化服务功能。支持在深工作生活港澳台同胞、外籍人士积极参与公益慈善。推动粤港澳大湾区慈善事业交流合作，服务民生融合与社会建设，为港澳同胞感知国家发展速度、温度与厚度，更好促进国家认同、融入国家发展大局提供平台路径。 31.共育专业人才。构建与现代民政服务体系相匹配的专业化人才队伍。完善深港常态化人才联合培训与交流机制，深化养老护理、慈善事业、银发经济、儿童服务等领域合作，通过交流活动、赴港培训、专家引入等方式提升专业能力。探索建立粤港澳三地互认的养老护理员培训与考核机制，协同推动试点实施“一次考核、三地互认”。 32.共推标准互认。探索粤港澳三地养老领域规则衔接，加强社会组织标准研制与应用，重点推动适老智能穿戴监测设备、行业协会发展贡献值指标体系等标准建设推广。探索搭建信息共享、应急联动的区域养老协作平台，健全异地养老转介支持体系，推动智慧养老产品跨境租借与资源共享。支持行业协会联合湾区同业组织组建产业协作联盟、网络枢纽，建立健全“项目发布、路演对接、联合研发”常态化合作机制。围绕“20+8”产业集群，精准摸排产业链断点堵点，搭建招商合作平台，开展引资引智活动，推动延链补链强链。引导行业组织牵头制定团体技术与质量标准，提升产业链标准化、规范化水平。推动社会组织通过专题培训、结对共建、标准互认等形式，系统化输出矛盾纠纷调解、合规体系建设等成熟模式与标准，促进湾区规则衔接与能力共建。 八、强化科技赋能，一体驱动民政服务与民生产业升级 把握新一轮科技革命和产业变革机遇，以科技创新为核心驱动力，推动人工智能、大数据等现代信息技术与民政业务深度融合。建设高水平创新平台，促进产学研用协同，加速科技成果转化。以数字化、智能化手段重塑服务流程、创新监管方式、提升决策水平，全面构建智慧民政新范式。 33.建设科技创新与验证平台。深化与民政部国家康复辅具研究中心战略合作，大力推进民政领域科技实验室与成果验证转化项目落地。推动建立养老机器人、人工智能场景应用验证中心，积极开展国家智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点，打造集“研发—验证—应用”于一体的产业创新平台，推进前沿技术和产品在家庭、社区和机构等场景应用验证和迭代升级。探索打造智能硬件、脑科学、助老康养大模型等前沿领域实验室，加强医疗效果可验证、服务可落地的应用研发。 34.深化“AI+”融合场景应用。鼓励政企联动，以人工智能全面赋能现代民政服务体系建设。养老服务领域，试点AI预警，整合视频监控与物联感知设备，实现对高龄、失能等重点群体的动态看护；实施AI安全监测，综合物联网、大数据等技术应用，在养老机构重点部位部署智能设备，加强消防安全等风险24小时智能预警。社会救助领域，构建“AI+综合救助”体系，智能匹配政策资源并生成关爱清单；优化AI行为预判模型，完善“AI云巡查+实地核查+社会报送”协同机制，提升生活无着流浪乞讨人员主动发现能力；深化AI寻亲应用，融合生物识别与跨区域数据，助力受助人员快速寻亲返乡。儿童福利领域，推动智能引导填表、智能报告生成等场景落地，提升机构管理服务水平。社会组织领域，将AI助手嵌入政务服务平台，提供全流程智能导办与风险预警服务，通过动态数据分析识别异常行为，增强监管效能。居民经济状况核对领域，应用智能评估与辅助审核模型，提升核对报告精准度，推动实现“数据智审”；引入AI安全监测技术，加强对数据安全等风险的24小时智能预警能力。 35.提升智慧服务与治理能力。优化智能问答、在线办理等智慧服务供给，推动高频民政服务“秒批秒办”“零跑动”，提升群众体验。夯实智能管理底座，加强民政数据中台建设，实现全局态势一屏统览。推进婚姻登记材料电子化与智能办理；完善殡仪服务“指尖办”功能，拓展电子骨灰寄存证、云纪念馆等项目。建强智慧慈善系统，强化数据归集与信息公开，推广数字关爱平台与关爱券模式，打造捐赠分析、资源调度、信用评价等应用场景，探索“数字慈善”深圳路径。推动建设至少3个区级综合养老管理平台，推广养老机构信息管理、预收费监管与数字人民币资金管理模式，试点“一床一码”实现服务全程可追溯。完善未成年人保护个案管理系统，建立困境儿童、流动儿童数据库与案例库，强化数据比对与动态监测。迭代智慧殡葬系统，推动监管向事前预警与事中干预转型。全面推进标准化站点建设，完成福利彩票销售系统基础设施与终端设备升级。 九、夯实基层基础，提升民政事业发展支撑保障 深化民政工作体制机制创新，持续推动资源、服务、管理下沉，加快编制实施民政事业发展“十五五”规划。统筹高质量发展和高水平安全，加快推进重点基础设施建设，为民政事业长远发展提供坚实支撑。 36.深入实施“百千万工程”。固本强基，持续织密建强市、区、街道、社区（村）四级民政服务网络，重点补强深汕特别合作区村级站点。分层分类开展基层民政服务骨干等关键岗位培训，提升一线专业服务能力。赋能增效，深化拓展“百社联百村（镇）——助力‘百千万工程’”乡村振兴专项行动，推动社会组织在产业协作、人才培养、“一老一小”服务等领域开展结对共建，落地一批标杆项目，促进区域协调发展。品牌示范，优化升级“数字社区长者食堂”等民生服务，推广“智慧民政”平台，深化“政策找人”机制，推动城乡优质民生服务均衡发展。 37.建强基层民生服务能力。健全民政领域政府购买服务长效机制，支持以区民政部门名义开展政府购买服务，进一步增强兜底民生服务能力。深入推进民政服务站（“双百”社工站，下同）嵌入党群服务中心融合建设，打造综合性、协同性、帮办式、一站式枢纽平台，持续提升基层民政为民办实事质效。年内建成民政服务站39个。 38.提升民政宣传传播效能。聚焦银发经济、甜蜜经济、智慧养老、“一老一小”等重点领域，主动加强与中央及省市主流媒体协作，提升宣传能级。策划制作养老服务创意视频，丰富养老服务“一网一号”政策宣传与老年教学资源，打造一站式展示门户；扎实运营好官方公众号、微博、局官网等自有宣传平台；拓展微信视频号等新媒体阵地，整合传播资源，生动讲好深圳民政故事。健全全媒体传播机制，统筹做好政务公开与信息报送。严格落实意识形态工作责任制，切实防范化解舆情风险。 39.持续完善大安全体系。健全民政领域政治安全、意识形态安全、安全生产、信访维稳与平安深圳建设协同机制。健全领导分片包干和部门协作机制，压实行业监管与机构主体责任。建立健全分级分类监管与风险动态预警机制，完善应急处置预案，定期开展各类服务机构安全隐患排查整治，常态化开展针对性安全培训与应急演练。强化突发事件应急“叫应”机制。全力推进信访与民生诉求“早发现、早化解”，将矛盾化解融入基层治理，以高水平安全护航高质量发展。 40.加快推进重点项目建设。推动市社会福利救助综合服务中心、市民政康复中心A院区竣工验收并开展信息化、设备设施、开办经费等编制申报。推动市殡仪馆改扩建工程竣工验收，完成八卦岭捐助仓库和鹏城慈善创益空间新址功能改造，完成市救助站改扩建工程产权登记。开工建设市未成年人救助保护中心修缮和功能提升工程。加快市生命主题文化园二期报批报建，推进市老龄综合服务中心取得实质性进展，做好深汕特别合作区生态陵园、深汕特别合作区社会福利院、市第二殡仪馆、市民政康复中心B院区等项目前期工作。