Policy Interpretation of "Implementation Opinions of the General Office of the People's Government of Heilongjiang Province on Actively Promoting Supply Chain Innovation and Application"

一、出台背景 党中央、国务院高度重视供应链创新发展，习近平总书记在党的十九大报告中指出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。省委十二届二次全会提出，要着力打造现代产业新体系，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。2017年10月5日，国务院办公厅出台了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发﹝2017﹞84号)(以下简称《意见》)，提出了今后一个时期推进供应链创新与应用的重要意义、指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，对在新时代创新发展现代供应链，高效整合各类资源和要素，提高企业、产业和区域间的协同发展能力，适应引领消费升级，激发实体经济活力，培育新增长点、形成新动能，助力建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，以及推动经济全球化指明了新思路，提供了新抓手。2018年3月1日，省政府办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》(以下简称《实施意见》)，对于营造良好的供应链发展环境，加快完善产业供应链体系，促进黑龙江省一二三产业融合发展，助推龙江经济高质量必将起到积极的推动作用。 二、发展目标 到2020年，形成一批适合黑龙江省省情的供应链发展新技术和新模式，基本形成覆盖全省农业、先进装备制造业、资源精深加工业、战略性新兴产业和现代服务业等重点产业的智慧供应链体系。 三、重点任务 共六个方面17项重点任务。一是推进农村一二三产业融合发展。确定了创新农业产业组织体系、提高农业生产科学化水平、提高质量安全追溯能力3项重点任务。二是促进制造协同化、服务化、智能化。确定了推进供应链协同制造、发展服务型制造、促进制造供应链可视化和智能化3项重点任务。三是提高流通现代化水平。确定了推动流通创新转型、推进流通与生产深度融合、提升供应链服务水平3项重点任务。四是积极稳妥发展供应链金融。确定了推动供应链金融服务实体经济、有效防范供应链金融风险2项重点任务。五是积极倡导绿色供应链。确定了大力倡导绿色制造、积极推行绿色流通、建立逆向物流体系3项重点任务。六是努力构建全球供应链。确定了积极融入全球供应链网络、提高全球供应链安全水平、参与全球供应链规则制定3项重点任务。 四、保障措施 共六项保障措施。一是营造良好的供应链创新与应用政策环境。主要是为企业开展供应链创新与应用提供融资支持。符合条件的供应链相关企业经认定为国家高新技术企业后，可按规定享受相关优惠政策。符合外贸企业转型升级、服务外包相关政策条件的供应链服务企业，可按黑龙江省现行政策规定享受相应支持政策。二是积极做好供应链创新与应用试点的示范工作。鼓励全省更多的城市和企业开展申报国家级试点城市创建工作。三是加强供应链信用和监管服务体系建设。健全政府部门信用信息共享机制，促进商务、海关、质检、工商、税务、银行等部门和机构之间公共数据资源的互联互通，建立完善跨地域、跨部门、跨行业的失信联合惩戒机制，加强对信用评级、信用记录、风险预警、违法失信行为等信息的披露和共享。四是推进供应链标准体系建设。鼓励企业加快制定供应链产品信息、数据采集、指标口径、交换接口、数据交易等关键共性标准，加强行业间数据信息标准的兼容，促进供应链数据高效传输和交互。五是加快培养多层次供应链人才。创新供应链人才激励机制，对我省企业和专业机构引进世界优秀供应链人才的，按现行政策申请引进境外人才项目资助。六是加强供应链行业组织建设。加强行业自律，促进行业健康有序发展。加强与国外供应链行业组织的交流合作，推动供应链专业资质相互认证，促进全省供应链发展与国际接轨。 文件链接地址：/hlj/c108373/201803/c00_30495902.shtml