Notice of the People's Government of Guangdong Province on Printing and Distributing the 'Guangdong Province Supervision Measures for the Handling of Major and Especially Major Emergencies'

粤府〔2014〕60号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 广东省人民政府关于印发《广东省重特大突发事件处置督查办法》的通知 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《广东省重特大突发事件处置督查办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。 广东省人民政府2014年9月3日 广东省重特大突发事件处置督查办法 第一章 总 则 第一条 为有力、有序、有效处置特别重大、重大突发事件（以下称重特大突发事件），确保各项相关措施及时落实到位，保障公众合法权益，维护社会稳定，根据《广东省突发事件应对条例》、《广东省人民政府办公厅关于加强政务督查督办工作的实施意见》及有关规定，结合我省实际，制订本办法。 第二条 本办法适用于本省行政区域内发生的重特大突发事件（不含维稳事件）处置（含协助处置）督查工作。 发生在我省行政区域外，涉及我省公众、需要我省协同处置的重特大突发事件，参照本办法执行。 第三条 重特大突发事件界定，按照《中华人民共和国突发事件应对法》及有关规定执行。 发生在敏感区域、敏感时期的敏感性突发事件及可能演变为重特大突发事件，省人民政府认为有必要对其处置工作实施督查的，参照本办法执行。 第四条 省人民政府统一负责我省重特大突发事件处置督查工作，具体工作由省府办公厅（省政府应急办）牵头负责，各地、各有关单位应当予以积极配合。 第五条 督查工作应当遵循以下原则： （一）统一领导，依法依规。在省人民政府的统一领导下，根据有关法律、法规及相关规定开展督查工作。 （二）及时启动，确保高效。重特大突发事件发生后，在处置同时，应视情况进行督查，及时纠正处置工作中存在的问题。 （三）客观公正，责任分明。督查工作形式要多样化，采取现场督查、暗访、随机约谈等方式，确保督查工作客观公正，整改措施落实到位，责任追究落实到位。 第六条 法律、法规、规章对突发事件督查工作另有规定的，从其规定。第二章 督查组组成 第七条 督查组的组成应遵循精简、专业原则。督查组组长由分管应急管理或监察工作的副省长或副秘书长担任，成员由省府办公厅（省政府应急办）、省监察厅及有关单位分管负责人，省应急管理专家组成。必要时，邀请省人大常委会办公厅有关负责同志、第三方专家、省人大代表参与。督查组成员不应来自与事件处置相关的单位。 第八条 督查组成员单位要按照要求认真选派相关人员参加督查组，合理调配工作分工，为派出人员提供必要条件。督查期间无特殊原因，督查组人员不得更换。 第九条 督查组成员在督查工作中应当诚信公正，恪尽职守，遵守纪律，保守秘密。 未经督查组组长同意，督查组成员不得擅自发布、泄露与督查工作相关的信息。第三章 督查内容 第十条 督查对象主要包括牵头处置重特大突发事件的地级以上市人民政府，省直管县（市、区）人民政府，相关单位及有关人员。 第十一条 督查内容： （一）重特大突发事件应急处置与救援有关情况，主要包括相关应急预案编制及演练是否到位，突发事件信息报送及发布是否及时、属实，领导同志批示（指示）落实是否到位，应急响应是否第一时间启动，现场指挥官是否第一时间履职，应急指挥是否得当，应急处置措施是否及时、有效。 （二）重特大突发事件善后处置情况，主要包括领导同志批示（指示）是否落实到位，资金使用是否依法依规，善后工作计划制订是否科学、可行，受灾人员安置是否符合规定，事后评估是否客观、全面，原因调查是否全面、准确，整改措施是否可行、有效等。 （三）事件相关人员责任追究和处理情况。 （四）其他与重特大突发事件处置相关的情况。第四章 督查程序 第十二条 督查程序： （一）省府办公厅（省政府应急办）按程序报请成立督查组，印发成立督查组通知。 （二）被督查单位（含个人）收到督查通知后，按要求在3个工作日内上报书面情况报告，以后每5个工作日上报阶段性情况报告，直至督查工作结束。重大事项，立即报告。 （三）督查组按照要求制订督查计划，并在督查通知发出3个工作日内深入现场进行督查，及时反馈督查意见。 （四）督查组自督查通知发出后，每10个工作日向省人民政府书面报告一次督查情况。重大事项，立即报告。督查工作结束后5个工作日内，督查组向省人民政府提交书面综合督查报告。 （五）督查组视情况，报省人民政府批准后，向社会公布督查情况。 第十三条 被督查单位要认真配合、支持督查组工作，及时、真实上报有关情况，按时完成督查组提出的工作任务。第五章 责任追究 第十四条 任何单位和个人不得阻挠和干涉督查工作的正常开展。对督查工作中的违纪违法行为，任何单位和个人有权向省人民政府及其应急管理办事机构、监察机关举报，接到举报的部门应当依法依规及时处理。 第十五条 督查结果作为对有关地级以上市、省直管县（市、区）、有关单位及有关人员进行责任追究的重要依据。对重特大突发事件信息报告不及时、处置不力、善后措施落实不到位、隐瞒事件真相等，依法追究相关单位及人员责任。 第十六条 督查组工作人员发生徇私舞弊、玩忽职守等行为，依纪依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第六章 附 则 第十七条 各地、各有关单位结合本地区、本系统实际，参照本办法，制订实施细则。 第十八条 本办法自公布之日起施行。