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Shaoguan City Enterprise Cluster Registration Management Measures

《韶关市企业集群注册登记管理办法》（韶府规〔2019〕17号）（已失效）

韶关市人民政府办公室韶府规〔2019〕17号 shaoguan

This document establishes the administrative rules for a cluster registration system in Shaoguan, allowing multiple limited liability companies to register using a single address provided by a designated hosting enterprise, and sets out the requirements and responsibilities for hosting enterprises.

Document Text 3,943 characters

韶关市人民政府文件 韶府规〔2019〕17 号 《韶关市企业集群注册登记管理办法》（韶府规审〔2019〕 17 号）已经2019 年12 月6 日韶关市人民政府第十四届89 次常 务会议通过，现予印发，自2020 年2 月1 日起施行，有效期五年。 韶关市人民政府 2019 年12 月18 日 — 1 — 韶关市企业集群注册登记管理办法 第一章总则 第一条为规范集群注册登记管理，鼓励“大众创业、万众 创新”，根据国务院《注册资本登记制度改革方案》《广东省商事 登记条例》和广东省人民政府《广东省商事登记制度改革方案》 的要求，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称集群注册，是指多个有限责任公司（即 集群企业）以一家企业的住所（经营场所）地址，作为自己的住 所登记，并由该企业（即托管企业）提供住所托管服务，组成企 业集群的登记注册模式。 本办法所称托管企业，是指为多个有限责任公司提供住所托 管服务的企业。 本办法所称集群企业，是指由托管企业提供住所托管服务的 有限责任公司。 本办法所称住所托管服务，是指托管企业为集群企业提供住所， 并代理收发集群企业的公函文书、信函、邮件等住所联络活动。 本办法所称企业住所（经营场所），是指企业主要办事机构 所在地，其功能主要是公示企业法定的送达地、确定企业司法和 行政管辖地。 — 2 — 第三条政府部门、其他单位或个人通过邮政、快递或者其他 方式，按集群企业登记的住所地址递送集群企业的公函文书、信函、 邮件等，自托管企业代理签收之日起，视为已送达集群企业。 托管企业代理签收递送给集群企业的公函文书、信函、邮件 后，应立即通知集群企业。 鼓励有条件的托管机构为集群企业提供企业登记、年报公 示、记账和报税代理，以及投融资、股权并购、企业重组等服务。 第二章托管企业登记 第四条在本市注册的会计师事务所、孵化平台（众创空间、 孵化器、加速器等）运营企业、设立1 年以上的企业代理服务有 限责任公司；在本市注册的集群注册托管有限责任公司或股份有 限公司及其分支机构，可以申请从事住所托管服务。 第五条申请从事住所托管服务应符合下列条件： （一）提供托管服务的住所（经营场所）须有明确的可供送 达文书的地址； （二）申请企业及其法定代表人（执行事务合伙人）、负责 人近3 年在市场监管、税务、公安、人民银行等部门无违法（犯 罪）记录及不良信用记录； （三）申请企业法定代表人（执行事务合伙人）、负责人曾 担任其他企业的法定代表人（执行事务合伙人）或负责人，在其 任职期间该企业从未列入严重违法企业名单、近3 年未曾列入经 — 3 — 营异常名录，没有税务不良信用记录。 第六条从事住所托管服务，应向登记机关提交以下材料， 办理设立登记或经营范围变更登记，取得“集群企业住所托管” 的经营范围： （一）办理设立登记或变更登记依据《广东省市场监督管理 局商事登记提交材料规范》所需的材料； （二）住所使用证明（依据省、市商事主体住所登记规定的 规范材料提交；不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变 为托管企业的经营性用房）； （三）法定代表人（执行事务合伙人）、负责人和托管企业 秘书的姓名及联系方式申报表； （四）申请人签署的承诺书，承诺对申请材料真实性负责、 遵守本办法有关规定及行业规程； （五）会计师事务所提供执业证书。 第七条托管企业变更住所（经营场所）的，应当提前30 日通知集群企业并协助集群企业办理住所变更登记。 托管企业申请住所变更登记，应当向登记机关提交已通知集 群企业的情况说明。 第八条托管企业终止从事托管业务的，应当通知并协助集 群企业办理住所变更登记，在集群企业住所变更登记全部办理完 成或托管合同到期、解除后，方可办理经营范围变更登记或注销 登记。 — 4 — 托管企业办理经营范围变更登记、注销登记，须向登记机关 提交集群企业住所变更登记全部办理完成或托管合同到期、解除 的情况说明。 第九条托管企业法定代表人（执行事务合伙人）、负责人 和托管企业秘书的姓名及联系方式发生改变的，应在5 个工作日 内向登记机关申报。 第三章集群企业登记 第十条商事主体除需要特定经营场所或从事特定行业外， 均可申请集群企业登记。下列商事主体不得申请登记为集群企业： （一）经营范围涉及国家市场监督管理总局颁布的《工商登 记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事 项指导目录》中所列事项的； （二）从事生产加工、餐饮服务、旅业、娱乐服务、网吧、 药品、医疗器械、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、放射 性物品、旅行社、融资性担保、小额贷款、证券服务、拍卖、典 当等行业以及其他国家法律法规规定需要特定经营场所方能开展 经营活动的。 第十一条申办集群企业凭托管企业出具的以下住所托管 证明文件之一作为住所使用证明，办理登记注册： （一）托管企业出具的场地使用证明、托管企业营业执照复 印件； — 5 — （二）孵化平台运营企业出具的场地使用证明； （三）会计师事务所出具的场地使用证明、营业执照复印件。 登记机关在集群企业营业执照住所后加注“（集群注册）”字 样。 第十二条托管企业住所（经营场所）变更的，集群企业应 当在托管企业变更登记之日起30 日内完成住所变更登记。 第十三条集群企业与托管企业解除托管关系，应当在解除 托管关系之日起30 日内向登记机关申请住所变更登记或注销登 记，并提交解除托管关系的证明。 第四章托管企业与集群企业义务 第十四条托管企业住所（经营场所）变更的，应当在托管 企业住所（经营场所）变更后30 日内，在原住所（经营场所） 继续为尚未变更至新住所（经营场所）的集群企业提供住所托 管服务。 第十五条托管企业为集群企业提供住所托管服务，应当订 立书面合同。 第十六条托管企业应当为集群企业建立档案，档案内容包括： （一）托管企业代理集群企业办理商事登记、税务登记及其 他许可、资质、登记申请的结果及相关文件； （二）集群企业投资人、法定代表人、董事、监事、经理的 主体资格证明（身份证件）复印件和上述人员的联系电话及与集 — 6 — 群企业约定的联系方式； （三）代理税务、代理记账的，应有台账及凭证； （四）托管企业与集群企业签订的托管合同书； 第十七条托管企业应积极配合监管部门对集群企业进行 监督管理。 托管企业应当协助监管部门督促集群企业按时提交年度报 告、公示企业信息，及时办理税务申报及其他应当办理的许可。 托管合同到期未续约，或者托管企业与集群企业双方同意提 前解除托管关系的，托管企业应及时通知登记机关。 托管企业发现集群企业违法线索，应当立即通报监管部门， 并协助监管部门查处违法行为。 第十八条托管企业应建立秘书制度，秘书负责与监管部门 联系工作。 第十九条托管企业未经授权不得泄露或不当使用集群企 业财务数据、法定代表人或负责人的身份证号码、住所、联系方 式等个人信息。 第二十条托管企业应在登记机关指定网站公示本企业登 记信息、联络信息等信息。 托管企业应当建设本企业的门户网站，并在网站上公示集 群企业名单及其登记注册信息和营业执照、税务登记证等有关 证照。 第二十一条集群企业应当配合、协助托管企业按本办法的 — 7 — 规定履行义务。 第五章监督管理 第二十二条下列情形，除依照有关法律、法规规定处理外， 纳入信用管理，登记机关根据情况可以暂停办理托管企业设立分 支机构及新设集群企业登记业务，情节严重涉嫌犯罪的，移交司 法机关处理： （一）托管企业隐瞒违法（犯罪）记录、不良信用记录等有 关情况、提供虚假材料取得商事登记，或者串通集群企业提供虚 假材料的； （二）托管企业违反本办法第四章规定义务，或未按本办法 规定通知、协助集群企业办理相关登记的。 第二十三条托管企业根据本办法规定变更住所（经营场 所）或终止托管业务，或集群企业与托管企业解除托管关系，集 群企业未按规定时间内办理住所变更登记或注销登记的，责令限 期改正，逾期未改正的，依法进行处罚。 第二十四条托管企业通过约定的联系方式，超过3 个月无 法联络集群企业的，托管企业应在本企业的门户网站上公示无法 联络的集群企业名单并及时书面告知登记机关，登记机关可以根 据规定将其列入经营异常名录。 第二十五条托管企业、集群企业存在其他违法行为，由相 关部门按法律法规的规定处理。 — 8 — 第六章行业自律 第二十六条鼓励托管企业成立集群注册行业协会。 集群注册行业协会应当制定集群注册托管服务行业规范、集 群企业托管业务规程、托管服务合同格式文本，明确托管企业、 集群企业的责任义务；对集群注册行业存在的问题和风险进行评 估预测；协调解决托管企业与集群企业之间的经营纠纷；对违法 失信的托管企业予以公示。 第二十七条鼓励托管企业加入行业协会，遵守行业规范和 业务规程，接受行业协会的管理。 第七章附则 第二十八条本办法自2020 年2 月1 日起施行，有效期五年。 分送：省政府办公厅，省司法厅。市委常委，市长、副市长，市政府秘 书长、副秘书长。 各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构。市纪委， 市委办公室，市人大办公室，市政协办公室，市中院，市检察院。 韶关军分区。中省驻韶各单位。 韶关市人民政府办公室 2019 年12 月25 日印发

Topics

business registration commercial reform entrepreneurship

Metadata

文号	韶府规〔2019〕17号
Publisher	韶关市人民政府办公室
Site	shaoguan
Date	2020-01-07 08:25:06
Category	normative
Policy Area	商事登记改革
CMS Category	规范性文件
Keywords	集群注册

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Original URL
https://www.sg.gov.cn/gkmlpt/content/1/1741/post_1741723.html

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References (3)

prov 广东省商事登记条例	named
prov 广东省商事登记制度改革方案	named
unkn 注册资本登记制度改革方案	named

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muni 韶关市商事主体住所登记管理办法（韶府规〔2021〕6号）	shaoguan

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