Notice on Issuing the Arrangements for Key Municipal Government Tasks in 2012

关于印发2012年市政府重点工作安排的通知 揭府〔2012〕4号 各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属及中央、省驻揭各单位：现将《2012年市政府重点工作安排》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。各地、各单位要切实加强组织领导，统筹安排部署，强化工作措施，确保各项目标任务真正落到实处。各牵头单位要主动发挥综合协调作用，主持制订实施方案，明确启动时间、进度安排、完成时间和责任人，及时掌握进展情况，推动各项工作有序开展。各重点工作实施方案请于2月20日前报市政府办公室（督查科，市政府机关大楼521房，电话8768101，邮箱jyshdck@163.com）。各参与单位要切实负起责任，密切配合，按照各自分工，认真抓好落实。市政府将加强督促检查，实行两月一自查、一季一巡查、半年一点评、全年一总结的工作推进制度。请各牵头单位逢双月10日前向市政府办公室报送一次进展情况。 二〇一二年二月八日 2012年市政府重点工作安排 2012年是新一届政府工作的起始之年，也是揭阳建市20周年。做好今年工作意义重大。根据今年《政府工作报告》提出的目标要求，现就2012年度市政府重点工作作出如下安排：一、拉动经济较快增长1、抓好111个年度重点项目建设，完成计划投资314.36亿元。重点推进中委广东石化炼油、中海油粤东LNG一体化、中电投揭阳物流中心、蓝海通用码头等重大项目建设，实现惠来电厂3、4号机组核准投产。（责任领导：刘盛发、李健；牵头单位：市发改局；参与单位：具体见《揭阳市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》附表）2、制定出台市、县（市、区）招商引资利益分配办法，完善园区土地出让、税费收入等利益分配关系，对各县（市、区）引入而落户异地的项目实行税收合理分成，调动各方招商引资积极性。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市财政局；参与单位：市经信局、国土资源局、地税局、国税局、招商办、外经贸局、各县〈市、区〉、揭阳高新区、大南海国际石化综合工业园）3、建设大南海国际石化综合工业园，引进石化中下游项目。（责任领导：刘盛发；牵头单位：大南海国际石化综合工业园；参与单位：市发改局、重点项目办、招商办、经信局、外经贸局、惠来县等）4、扩建珠海（揭阳）产业转移工业园，强化对台招商力度，提高承接产业转移工作水平。（责任领导：郑松标；牵头单位：揭阳高新区；参与单位：市经信局、招商办、对台办、外经贸局、工商联、交通运输局、公路局、环保局、揭东县、揭西县等）5、加强对招商引资工作的领导，实施重大项目、国有企业、乡贤反哺、产业聚合四大专项招商行动。（责任领导：黄耿城；牵头单位：市招商办；参与单位：市发改局、重点项目办、经信局、外经贸局、外事侨务局、对台办、各县〈市、区〉、揭阳高新区、大南海国际石化综合工业园等）6、实施揭货“北上西进”计划，组织名优产品到大城市举办展销会。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市经信局；参与单位：各县〈市、区〉）7、举办第二届玉文化节。（责任领导：黄耿城；牵头单位：东山区；参与单位：市文广新局、经信局、外经贸局、旅游局等）；举办第五届五金不锈钢制品博览会。（责任领导：黄耿城；牵头单位：东山区；参与单位：市经信局、外经贸局等）；举办第九届普宁衬衣节。（责任领导：黄耿城；牵头单位：普宁市；参与单位：市经信局、外经贸局、旅游局等）8、支持国际服装城申报广东商品国际采购中心。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市经信局；参与单位：市外经贸局、工商局、口岸联检单位、普宁市等）；加快药品城、玉都广场（二期）等工程建设。（责任领导：郑松标；牵头单位：市经信局；参与单位：市城乡规划局、住建局、东山区、普宁市等）9、扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，力争农家店覆盖全市85%的乡镇。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市经信局；参与单位：市农业局、物价局、供销社、各县〈市、区〉）10、支持企业拓展国际市场，重点开拓俄罗斯、东欧等新兴市场，稳定扩大外贸出口。鼓励企业创建出口名牌及并购国际品牌，申报自营进出口业务。（责任领导：郑松标；牵头单位：市外经贸局；参与单位：市经信局、外事侨务局、工商联、对台办、口岸联检单位等）11、启动一类口岸查验基础设施建设，实现揭阳港全水域对外开放。争取获批设立揭阳潮汕机场航空口岸。（责任领导：郑松标；牵头单位：市外经贸局；参与单位：市交通运输局、机场办、海洋渔业局、口岸联检单位等）12、推进汕潮揭经济一体化。（责任领导：刘盛发、李健；牵头单位：市发改局；参与单位：市城乡规划局、经信局、交通运输局、公路局、文广新局、旅游局等）13、加强与港澳台、东盟的合作交流，在推进海峡西岸经济区建设中发挥积极作用。（责任领导：郑松标；牵头单位：市外经贸局；参与单位：市经信局、外事侨务局、对台办、文广新局、旅游局等）二、加快产业转型升级14、完成空港经济区战略规划编制工作，启动园区基础设施建设，引进和开工一批产业项目，争取省批准设立空港经济区。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市发改局；参与单位：市城乡规划局、国土资源局、经信局、交通运输局、机场办、招商办、对台办、揭东县、试验区等）15、编制海洋经济发展规划，推进海港经济区建设。（责任领导：刘盛发、李健；责任单位：市发改局；参与单位：市城乡规划局、重点项目办、招商办、经信局、交通运输局、国土资源局、海洋渔业局、海事局、大南海国际石化综合工业园、惠来县等）16、推进自主创新和“质量强市”工作，支持创新型企业与中国科学院等科研院所深度衔接，加快纺织服装、化工塑料、生物制药、玉器加工、五金不锈钢、玩具鞋类等传统优势产业转型升级。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市科技局；参与单位：市经信局、质监局、财政局、外经贸局、揭阳高新区等）17、实施民营企业领军人物“榕江一期”培训计划、优势行业聚合计划、提升扩张计划。（责任领导：黄耿城；牵头单位：市经信局；参与单位：市财政局、科技局、人社局、民政局、国土资源局等）18、实施民营企业集合信托融资计划。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市金融工作局；参与单位：市经信局、人行揭阳中心支行、揭阳银监分局、各商业银行和保险公司）19、首期培育50家上市储备企业，今年力争有5家企业进入上市辅导期、3家企业成功上市。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市金融工作局；参与单位：市发改局、财政局、经信局、科技局、各县〈市、区〉等）20、制定出台我市普惠民营经济发展的政策文件。（责任领导：黄耿城；牵头单位：市经信局；参与单位：市发改局、财政局、国土资源局、国税局、地税局、科技局、监察局、统计局、质监局、工商局、金融工作局、人行揭阳中心支行、揭阳银监分局、各商业银行和保险公司等）21、设立民营经济服务中心，建立市长特派员制度。（责任领导：黄耿城；牵头单位：市经信局；参与单位：市监察局、人社局等）22、抓好我市列入省现代产业500强、自主创新100强项目建设。力争全市战略性新兴产业产值达到550亿元。（责任领导：刘盛发、李健；牵头单位：市经信局；参与单位：市发改局、财政局、科技局等）23、推进电子商务平台建设，重点指导普宁推进服装行业信息化进程，打造国际服装网络商城。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市科技局；参与单位：市经信局、普宁市等）24、扶持榕城区、东山区强化优势产业品牌化建设；支持揭西县发展生态工业；推动普侨区与普宁、大南山侨区与惠来紧密对接，在承担产业分工中共谋发展。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市经信局；参与单位：市发改局、城乡规划局、环保局、质监局、科技局、文广新局、榕城区、东山区、普宁市、揭西县、惠来县、普侨区、大南山侨区等）25、指导揭西发展生态旅游。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市旅游局；参与单位：市经信局、农业局、林业局、环保局、文广新局、揭西县）三、实现经济有序运行26、健全基本生活必需品价格应急处置机制，严查恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等不法行为，保持市场物价总体水平基本稳定。实施临时价格补贴与价格上涨联动机制。推进平价商店、蔬菜大棚、冷藏设施“三项建设”，建成覆盖城乡的平价商店网络。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市物价局；参与单位：市发改局、经信局、统计局、农业局、财政局、工商局、打假办、质监局等）27、强化财税工作，全面清理经济户口，加强和规范工商、税务管理，挖掘财税增收潜力，做好促产培财工作。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市财政局；参与单位：市国税局、地税局、工商局、审计局、监察局等）28、创建中小微企业金融服务中心，鼓励金融机构创新服务品种，支持企业发行融资债券，促进中小微企业健康发展。培育地方中小金融法人机构，力争新增村镇银行和农村商业银行各1家、小额贷款公司3家、担保机构6家。引进银行机构、证券公司、行业发展基金、创业投资基金、科技引导基金等入驻揭阳。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市金融工作局；参与单位：市财政局、经信局、国土资源局、国资委、房管局、各金融机构等）四、抓好“三农”工作29、改造中低产田5万亩。（责任领导：陈澄民、陈定雄；牵头单位：市农业局；参与单位：市财政局、各县〈市、区〉等）30、推进农业品牌建设。加大农业科技创新和推广力度。办好农业标准化示范区，推动农业龙头企业基本实行标准化生产。扶持发展各类农民专业合作组织。确保农林牧渔业总产值增长4.5%。（责任领导：陈澄民、陈定雄；牵头单位：市农业局；参与单位：市科技局、质监局、供销社）31、加强神泉、靖海等标准渔港建设。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市海洋渔业局；参与单位：市发改局、财政局、惠来县）32、加快揭阳引韩供水工程、惠来中东部供水工程、普宁白坑湖水库综合整治工程建设，抓好列入全国中小河流近期治理规划的7宗项目整治，完成42宗小型病险水库除险加固任务，开工建设惠来赤岑水闸、邦山水闸和揭东磐岭泵站、揭西棉湖贡山泵站2宗国家大型泵站改造工程，加快三洲拦河闸应急重建工程后续项目建设步伐，扎实推进5宗千里海堤、市北河桥闸建设前期工作。（责任领导：陈澄民、陈定雄；牵头单位：市水务局；参与单位：市发改局、财政局、各县〈市、区〉等）33、创建一批名镇名村。（责任领导：陈澄民、陈定雄；牵头单位：市农业局；参与单位：市住建局、城乡规划局、文广新局、各县〈市、区〉等）34、创建一批卫生镇、卫生村。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市卫生局；参与单位：市爱卫会、农业局、各县〈市、区〉等）35、加强农村垃圾无害化处理，继续抓好农村“雨污分流”处理工程建设。（责任领导：陈澄民、陈定雄；牵头单位：市农业局；参与单位：市环保局、住建局、市直各扶贫挂钩单位、各县〈市、区〉）36、加快水库移民安居工程建设。（责任领导：陈澄民、陈定雄；牵头单位：市水务局；参与单位：市农业局、各县〈市、区〉等）37、新建农村公路300公里以上，实施行政村通客运班车工程。（责任领导：郑松标；牵头单位：市交通运输局；参与单位：市财政局、各县〈市、区〉等）五、加快城市化建设步伐38、推动厦深高铁揭阳段建设进程。（责任领导：郑松标；牵头单位：市铁路办；参与单位：揭东县、普宁市、惠来县）39、建设潮州至揭阳、汕头至揭西、揭阳至惠来高速公路揭阳段和惠来沿海公路，改造省道237线揭西灰寨至普宁麒麟段、省道238线揭西河婆至普宁池尾段、省道337线惠城至葵潭段，完成国道324线普宁池尾至惠来葵潭段、省道234线榕华大桥至锣鼓石段改建工程，加快省道335线揭东霖磐立交至揭阳高新区段改造建设。（责任领导：郑松标；牵头单位：市公路局；参与单位：市交通运输局、发改局、榕城区、普宁市、揭东县、揭西县、惠来县、揭阳高新区等）40、抓好粤东城镇群体系规划、粤东城际轨道规划跟踪协调工作。编制完善市区控制性详细规划及相关专项规划、绿道网规划。落实规划刚性约束，严查违法违规建筑行为。（责任领导：郑松标；牵头单位：市城乡规划局；参与单位：市住建局、行政执法局、榕城区、东山区、试验区）41、完成市区30亿工程扫尾工作和市文化中心、进贤门大道等项目建设，继续推进市区水利BT工程、市政10亿BT工程和观音阁、娘宫观、岐山塔等项目建设。（责任领导：郑松标；牵头单位：市30亿工程指挥部办公室；参与单位：市住建局、城乡规划局、水务局、财政局、公路局、民族宗教局、黄岐山森林公园管理处、市文化中心各项目业主单位、榕城区、东山区、试验区等）42、深入开展市容市貌、环境卫生、道路交通集中整治行动，净化美化河边、路边、屋边“三边”环境，解决市区脏乱差等突出问题。新建5个垃圾填埋场。（责任领导：郑松标；牵头单位：市住建局；参与单位：市行政执法局、交通运输局、公安局、水务局、各县〈市、区〉等）43、创建省园林城市。（责任领导：郑松标；牵头单位：市创园办；参与单位：市创园工作指挥部各成员单位）44、加快“三旧”改造建设步伐。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市国土资源局；参与单位：市发改局、城乡规划局、住建局、财政局、环保局、文广新局、各县〈市、区〉等）45、指导各县（市）搞好城区规划、建设和管理，大力发展工贸镇、旅游镇、文化镇、教育镇等特色城镇，力争今年城镇化率提高至55%。（责任领导：郑松标；牵头单位：市城乡规划局；参与单位：市住建局、经信局、旅游局、文广新局、教育局、各县〈市、区〉）六、加强生态文明建设46、开展人人植绿、我与绿树共成长主题实践活动，创建一批绿色家庭、绿色校园、绿色单位、绿色村庄、绿色社区。今年首期投入2亿元，建设深汕、梅汕高速公路揭阳段百里生态景观林带。（责任领导：陈澄民、陈定雄；牵头单位：市林业局；参与单位：市城乡规划局、住建局、交通运输局、公路局、农业局、教育局、外事侨务局、工青妇和文联、社科联、工商联等群众团体、新闻单位、各县〈市、区〉）47、大力发展循环经济。落实节能目标管理责任制，加快淘汰落后产能，提高重点耗能行业和重点企业节能降耗水平。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市经信局；参与单位：市发改局、环保局等）48、强化土地管理共同责任，创新用地审批制度，铁腕整治违法违规用地和盗采矿产资源行为。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市国土资源局；参与单位：市监察局、人社局、经信局、公安局、农业局、林业局、水务局、环保局、信访局、工商局、安监局、交通运输局、供水供电部门、各县〈市、区〉等）49、加强土地储备管理，抓好市区新增建设用地征用工作，切实提高保障发展用地水平。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市国土资源局；参与单位：市财政局、榕城区、东山区、试验区等）50、开展清洁空气、重点流域环境综合整治、重金属污染防治、农村环境综合整治“四大环保为民行动”，重点抓好练江、枫江流域污染减排，力争两大流域污水处理率均达到60%。建设市电镀工业区。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市环保局；参与单位：市水务局、住建局、国土资源局、各县〈市、区〉）51、完善已建污水处理厂配套管网，争取10座列入计划的污水处理厂尽快开工。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市水务局；参与单位：市环保局、住建局、各县〈市、区〉）七、推动文化事业发展繁荣52、办好纪念建市20周年活动。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市政府办；参与单位：市直各有关单位）53、开展“做新时期文明揭阳人”主题实践活动，提炼打造新时期揭阳精神。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市文广新局；参与单位：市直各单位、各县〈市、区〉）54、推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等文化惠民工程。培育文化精品，广泛开展文化志愿活动，活跃广场文化，提升群众文化水平。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市文广新局；参与单位：市新闻单位、工青妇等群众团体、各县〈市、区〉）55、深入开展省文明城市创建活动。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市创文办；参与单位：市创文领导小组成员单位）56、继续抓好国家卫生城市创建活动。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市创卫办；参与单位：市创卫领导小组成员单位）57、落实文化投入不低于年度财政总支出1%的要求。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市财政局；参与单位：市文广新局、各县〈市、区〉）58、每万人拥有公共文化设施提高至235平方米。完成学宫修缮工程，启动市艺术学校建设、丁日昌旧居修缮和国家历史文化名城申报工作。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市文广新局；参与单位：市财政局、住建局、城乡规划局、国土资源局、房管局、各县〈市、区〉等）59、深化公益性文化事业单位改革。发展壮大阳美玉雕文化创意产业园，建设南方报业集团粤东总部印务中心，创建省级文化产业基地。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市文广新局；参与单位：市经信局、揭阳日报社、东山区等）八、建设人才高地60、建立榕江人才发展基金，健全政府、用人单位和社会合理分担的多元化投入机制，推动各级政府和重点行业、企业建立专家智库。为企业搭建招才引智平台，支持企业引进专业技术和经济管理人才。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市科技局、财政局、经信局等）61、支持办好巨轮模具、康美药业、吉荣空调、榕泰实业四家博士后科研工作站。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市科技局、财政局、经信局等）；设立常态化的“市长与高端人才交流日”制度。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市直各单位、各县〈市、区〉）62、严格把好行政单位进人关，对行政单位进人实行公开统一招考并形成制度。面向重点院校招录选调生到基层任职，强化基层行政力量。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市编办等）63、编制重点领域人才开发目录，引导人才向优先和鼓励发展的领域集聚。重点围绕医疗、教育等领域批量引进优秀大学毕业生。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市科技局、经信局、教育局、卫生局等）64、创建“博硕人才”公寓。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市住建局、财政局、城乡规划局、国土资源局、工商联等）九、强化社会建设65、全面启动“教育强市”工程，创建“教育强镇”示范点。积极发展学前教育，加快市和4个县（市）特殊教育学校规划建设，确保高中毛入学率达到88%。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市教育局；参与单位：市残联、各县〈市、区〉）66、启动与华南师范大学的战略合作，打造名师和学科带头人。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市教育局；参与单位：市人社局、各县〈市、区〉）67、扩大揭阳职业技术学院办学规模，提高办学质量。（责任领导：林丽娇；牵头单位：揭阳职业技术学院；参与单位：市教育局、国土资源局、榕城区等）68、推进市技工学校南校区建设。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市国土资源局、财政局等）69、深化人口计生综合改革，探索建立市、县、镇、村“四级联创”新模式，推动全市人口计生工作达到省中等水平。（责任领导：陈澄民、陈定雄；牵头单位：市计生局；参与单位：各县〈市、区〉）70、推广惠来新医改经验，深化医药卫生体制改革。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市医改办；参与单位：市医改领导小组成员单位、各县〈市、区〉）71、启动与中国医学科学院、北京协和医学院的战略合作。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市卫生局；参与单位：市人民医院、各县〈市、区〉等）72、扩大市卫生学校办学规模，改（扩）建县级医院2家，新增达标乡镇卫生院5家，建设全科医生培训基地。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市卫生局；参与单位：市人民医院、卫生学校、各县〈市、区〉）73、组织骨干医生开展“下基层、带徒弟、强医德”活动。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市卫生局；参与单位：市直各医院、各县〈市、区〉）74、推进餐饮服务食品安全量化分级管理，实现行政村药品供应网和监督网全覆盖。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市食品药品监管局；参与单位：市卫生局、各县〈市、区〉）75、建设市体校，开展全民健身运动。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市体育局；参与单位：市国土资源局、财政局、各县〈市、区〉等）76、实施农村劳动力培训工程、“千企扶千村”就业工程和创业带动就业工程，新增城镇就业3.2万人，城镇失业人员再就业1.2万人，培训农村劳动力5.8万人，转移农村劳动力16.5万人。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市农业局、财政局、各县〈市、区〉）77、继续扩大社会保障覆盖面，力争全市基本医疗参保人数达到565万人，其中城乡居民参保人数达到540万人。推进“新农保”试点工作，力争全市参加“新农保”人数达到107万人。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市人社局；参与单位：市卫生局、财政局、各县〈市、区〉）78、筹集揭阳市社会服务专项资金，加大政府购买社会服务力度。（责任领导：谢耀琪；牵头单位：市社工委；参与单位：市政府办、财政局、公安局、法制局等）79、抓好虚拟社会建设和管理，继续推进管理重心下移，创新农村和社区管理模式。（责任领导：谢耀琪；牵头单位：市社工委；参与单位：市公安局、司法局、文广新局、民政局、农业局、各网络运营商等）80、落实从优待警、从严治警要求。保持扫黑除恶高压态势，狠抓治安重点整治，坚决扫除“黄赌毒”等丑恶现象，扩大“天网工程”覆盖面，加强流动人口管理服务，推动城市畅通工程上等次。（责任领导：谢耀琪；牵头单位：市公安局；参与单位：市财政局、人社局、住建局、行政执法局、交通运输局、司法局等）81、建设人民来访接待厅。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市机关事务局；参与单位：市政府办、信访局等）；深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，积极预防和化解各类社会矛盾。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市信访局；参与单位：市政府办、公安局、司法局等）82、完善应急管理机制，提高突发事件应对能力。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市政府应急办；参与单位：市应急委各成员单位）83、健全安全生产责任体系，强化重点领域安全监管，防范和遏制重特大事故发生。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市安监局；参与单位：市安委会各成员单位）十、办好十件民生实事84、建成农村饮水安全工程22宗，再解决31.77万农村人口饮水安全问题。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市水务局；参与单位：市农业局、扶贫办、财政局等单位及市直各扶贫挂钩单位、相关县〈市、区〉）85、筹措资金2.45亿元，建设公共租赁住房2450套、9.8万平方米；完成4609户农村低收入家庭住房改造任务。（责任领导：郑松标；牵头单位：市住建局；参与单位：市财政局、城乡规划局、国土资源局、农业局、扶贫办、民政局、各县〈市、区〉等）86、扩建市人民医院，确保成功创建“三级甲等”医院；启动市传染病院建设。（责任领导：曾瑞如；牵头单位：市卫生局；参与单位：市财政局、发改局、国土资源局、城乡规划局、人民医院、榕城区等）87、建设义务教育规范化学校166所，新（改、扩）建幼儿园154所。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市教育局；参与单位：市财政局、各县〈市、区〉）88、按每人月200元标准向全市百岁老人发放百岁津贴；按每人月60元标准，向享受低保、五保待遇和重点优抚对象中80岁以上老人发放高龄津贴。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市民政局；参与单位：市财政局、各县〈市、区〉）89、组建公安辅警队伍，切实提高街面见警率。（责任领导：谢耀琪；牵头单位：市公安局；参与单位：市财政局、编办、人社局、各县〈市、区〉等）90、建设乡镇（街道）文化站11个、村（社区）文化室324个、农家书屋418家，实现乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化室全覆盖。（责任领导：林丽娇；牵头单位：市文广新局；参与单位：市财政局、各县〈市、区〉等）91、完成三年扶贫开发任务，确保我市自行组织帮扶的233个贫困村、2713户贫困户、13566名贫困人口脱贫。（责任领导：陈澄民；牵头单位：市扶贫办；参与单位：各县〈市、区〉、市直各扶贫挂钩单位）92、大力培育扶持公益社团，重点扶持百家示范社团，组织动员民众参与社会建设。（责任领导：谢耀琪；牵头单位：市社工委；参与单位：市民政局、工青妇等群众团体等）93、全面规划黄岐山、紫峰山、桑浦山，加快黄岐山森林公园开发建设进程。（责任领导：郑松标；牵头单位：市城乡规划局；参与单位：市林业局、住建局、财政局、旅游局、黄岐山森林公园管理处、榕城区、揭东县、东山区）十一、加强政府自身建设94、完善政府系统学习制度，市政府常务会议每季度开展一次专题学习，各部门每个月安排一次集中学习。推进与北京大学光华学院、省社科院等单位的战略合作。（责任领导：蔡榜藩；牵头单位：市政府办；参与单位：市政府系统各单位、各县〈市、区〉）95、深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动，强化绩效管理和行政问责，严肃整治行政不作为、慢作为、乱作为。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市监察局；参与单位：市政府系统各单位、各县〈市、区〉）96、深化行政体制改革，全面取消市、县设立的审批事项和前置条件。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市发改局；参与单位：市政府系统各单位、各县〈市、区〉）97、建设市行政服务中心，完善县、镇行政服务体系。推进政府网上办公和并联审批。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市监察局；参与单位：市发改局、机关事务局、电子政务办公室、各审批职能部门、各县〈市、区〉）98、健全市政府议事规则，落实社情民意调查制度、公示听证制度和重大事项集体决策制度。（责任领导：蔡榜藩；牵头单位：市政府办；参与单位：市法制局等）99、深化政务公开、村务公开和厂务公开，打造公开透明、高效运转的行政体系。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市监察局；参与单位：市政府系统各单位、各县〈市、区〉）100、从源头预防和治理腐败，加大纠风工作力度，严肃查处公务人员收受“红包礼金”行为，树立干净干事、风清气正的政府良好形象。（责任领导：刘盛发；牵头单位：市监察局；参与单位：市政府系统各单位、各县〈市、区〉）