Notice of Huizhou Municipal People's Government on Printing and Distributing the 'Huizhou Measures for Assisting Families with Disabled or Deceased Only Children under the Family Planning Policy'

HFGS-2016-12 惠府〔2016〕148号 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助办法》业经十一届151次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市卫生和计生局反映。 惠州市人民政府 2016年10月9日 惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助办法 第一条 为贯彻计划生育基本国策，缓解计划生育独生子女伤残、死亡家庭的困难，着力解决民生问题，促进社会和谐，推进我市人口和计划生育工作持续健康发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法是对计划生育家庭独生子女发生伤残或死亡后未再生育、收养子女的家庭给予扶助的政策。第三条 计划生育家庭申请独生子女伤残、死亡扶助的，应当同时符合以下条件：（一）本人或配偶有一方为本市户口；（二）本人及配偶没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；（三）本人及配偶终身只生育（含收养）一个子女，持有《独生子女父母光荣证》或《独生子女优待证》，其独生子女伤残或者死亡，未再生育或收养子女；（四）伤残或死亡的独生子女于1973年6月30日以后，国家提倡一对夫妻生育一个子女期间出生；（五）女方年满45周岁以上、60周岁以下。特殊情况的，除同时符合上述条件外，还需符合以下条件：（一）属男方单亲家庭的，男方年满55周岁以上、60周岁以下；（二）独生子女发生伤残或死亡后，女方年满45周岁以上、60周岁以下或男方年满55周岁以上、60周岁以下夫妻离婚后未再婚的。第四条 计划生育家庭因独生子女伤残申请扶助的，其伤残的独生子女须持有《中华人民共和国残疾人证》，伤残等级在三级以上（含三级）。计划生育家庭因独生子女死亡申请扶助的，应持有镇级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村（居）委会等出具的死亡证明。第五条 计划生育家庭独生子女伤残或死亡的，其家庭扶助按每户10000元的标准一次性发放扶助金。计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金不计入其家庭收入。第六条 计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资金，由市、县（区）财政各按50%的比例承担。第七条 计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助的申请。凡符合本办法第三条规定的家庭，可持夫妻双方的居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证或独生子女优待证、独生子女的残疾人证或死亡证明等原件和复印件，免冠（1寸）近照3张，向户籍所在地村（居）委会提出申请。夫妻一方为本市户籍的，向本市户籍所在地的村（居）委会申请；夫妻双方均为本市户籍的，向男方户籍所在地的村（居）委会申请。填写一式3份的《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助申请表》（以下简称《申请表》）。第八条 计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格的确认。（一）初审。村（居）委会接到申请扶助家庭的《申请表》后，应依照本办法的规定在3个工作日内对申请扶助家庭的申请进行初审，并将初审意见及申请对象名单、有关资料报乡镇（街道）人口计生办。同时，符合条件的申请对象名单应在村（居）委会张榜公布10日，以接受群众监督；对群众有异议的，村（居）委会应报乡镇（街道）人口计生办，并在3个工作日内调查核实清楚后重新公布，特殊情况不能在3个工作日内调查核实、重新公布的，可延长10日。（二）审核。乡镇（街道）人口计生办接到村（居）委会的初审扶助家庭名单后，应在3个工作日内对申请扶助对象的申请进行审查，加具意见，并由乡镇（街道）分管领导、人口计生办主任分别签名，于每月20日前将符合扶助条件的家庭的《申请表》和《惠州市独生子女意外伤残其家庭扶助对象登记表》、《惠州市独生子女意外死亡其家庭扶助对象登记表》（以下简称《登记表》）报县（区）卫生计生部门。（三）确认。县（区）卫生计生部门每月对乡镇（街道）人口计生办已审核的扶助家庭进行确认，并将确认后扶助家庭名单、《申请表》、《登记表》返还各乡镇（街道）人口计生办。计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格确认工作应于每年8月前完成。第九条 计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金的发放。计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金于每年9月发放。由扶助对象提供银行账号，县（区）财政将扶助资金拨付到乡镇（街道）支付中心后，乡镇（街道）支付中心转账发放到扶助对象个人存折。发放时应填写《惠州市计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金发放表》（以下简称《发放表》）。第十条 村（居）委会的职责：（一）协助乡镇（街道）人口计生办做好本办法的宣传工作；（二）协助乡镇（街道）人口计生办开展对辖区户籍人口中独生子女伤残死亡的计划生育家庭的调查摸底和核实，协助申请家庭填写《申请表》，并建立档案；（三）对申请家庭的《申请表》进行初审，并及时张榜公布。第十一条 乡镇（街道）人口计生办的职责：（一）负责做好本办法的宣传工作；（二）负责审核计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格；（三）分类登记，建立信息档案，利用信息化手段，对已确认资格的扶助家庭建立相关的信息档案。第十二条 市、县（区）卫生计生部门的职责：（一）对所属乡镇（街道）办理计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助情况进行指导和监督检查；（二）县（区）卫生计生部门负责确认计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资格；（三）县（区）卫生计生部门在每年8月底前应组织对下年度的扶助家庭进行调查摸底，制定扶助计划，并在9月15日前报同级财政部门和市卫生计生部门；市卫生计生部门汇总各县（区）摸底调查结果，制定全市扶助计划，并在9月底前报送市财政部门，以便财政部门做好扶助资金预算、筹集工作。第十三条 市、县（区）财政部门的职责：（一）负责组织计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资金的预、决算工作，并按照财政国库管理制度有关规定及时拨付资金；（二）监督检查计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金发放情况，查处违反财经纪律的行为。第十四条 严禁有关单位或个人在办理、申领计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金中弄虚作假。对不符合扶助条件的家庭，一经发现，乡镇（街道）人口计生办有权取消其扶助资格，收回扶助金，并由有关部门依法追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条 有下列情形之一的，乡镇（街道）人口计生办不予办理计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金手续：（一）未填写《申请表》的；（二）未按规定提供有效证明材料的；（三）非婚生育，未补办婚姻登记手续或未交清社会抚养费的；（四）已领取过计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金的；（五）不属于本办法第三条规定的扶助对象的。第十六条 计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。如有发生，依法追究有关人员的责任。第十七条 乡镇（街道）人口计生办、村（居）委会拒不为符合扶助条件的家庭办理申领扶助金有关手续的，当事人可向上一级卫生计生部门投诉，经上一级卫生计生部门审查认定可以办理的，乡镇（街道）人口计生办、村（居）委会应在接到上一级卫生计生部门通知后的5个工作日内予以办理，不按时办理的，按规定追究有关人员责任。符合扶助条件的家庭办理申领扶助金有关手续时，村（居）委会、乡镇（街道）人口计生办不得向当事人收取任何费用。如有违反规定向当事人收取费用的，扶助对象可向上一级卫生计生部门投诉，一经查实，追究有关人员的责任。第十八条 各级卫生计生部门应设立并公布计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助工作举报投诉电话，及时受理群众的举报投诉事项。第十九条 各级监察、财政、卫生计生部门对计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助资金的使用、发放情况进行监督；审计部门依法对计划生育家庭独生子女伤残死亡扶助金的筹集、管理、使用、发放情况进行审计监督。第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。