Notice of the Jieyang Municipal People's Government on Printing and Distributing Several Measures to Promote Stable Growth of Foreign Trade in Jieyang City in 2017

\r \r \r \r \r 揭阳市人民政府关于印发揭阳市 \r \r \r 2017年促进外贸稳定增长若干措施的通知 \r \r \r \r \r \r \r \r \r 揭府〔2017〕24号 \r \r \r \r \r \r \r 各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位： \r \r \r 《揭阳市2017年促进外贸稳定增长的若干措施》已经市人民政府六届5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市商务局反映。 \r \r \r \r \r \r \r \r \r \r \r \r 揭阳市人民政府 \r \r \r 2017年4月27日 \r \r \r \r \r \r 揭阳市2017年促进外贸稳定增长的若干措施 \r \r \r \r \r \r 为应对当前复杂严峻的外贸形势，保持外贸稳定增长，努力实现2017年外贸进出口增长6%的目标任务，结合我市实际，现提出以下措施： \r \r \r 一、支持企业开拓国际市场。制定境内外重点展会年度计划，鼓励各县（市、区）、行业协（商）会组团参展，对参加市重点展会（波兰、美国、巴西、印度）的企业，每个展位给予1万元的支持。推动企业利用中国进出口商品交易会等传统平台和中国加工贸易产品博览会、广东21世纪海上丝绸之路国际博览会等新平台拓展外销渠道。[责任单位：市商务局、财政局] \r \r \r 二、着力提高出口竞争力。继续出台实施鼓励规模外贸企业创新发展措施，鼓励各县（市、区）结合实际提高奖励标准。落实好国家、省促进外贸发展政策，支持外贸企业技改研发、创立自主品牌、建立国外营销机构。支持建设外贸转型升级示范基地公共服务平台，提高传统优势产品竞争力。加强知识产权保护和产品质量安全检测。[责任单位：市商务局、财政局、经济和信息化局、科技局、质监局] \r \r \r 三、积极扩大进口贸易。推进揭阳港榕江港区通用码头开放运作，强化重点进口企业服务，扩大石板材、钢材、塑料、粮食、油气等大宗物资进口。用好中德金属生态城公用型保税仓，促进日用消费品、先进技术和设备的进口。同时，加强沿海地区管控，严厉打击各类走私活动，维护市场公平竞争秩序。[责任单位：市商务局（口岸局），汕头海关驻揭各单位、揭阳检验检疫局，市海防打私办] \r \r \r 四、推动外贸供应链整合。加大力度扶持省级外贸综合服务企业发展，支持企业加强与银行等金融机构合作，创新供应链融资模式，为小微企业提供灵活便捷的融资服务；对省级外贸综合服务企业的应退税额度垫付贷款，按同期央行贷款基准利率的50%给予贴息支持。落实国家税务总局《出口退（免）税企业分类管理办法》，对符合一类出口企业评定标准的省级外贸综合服务企业，支持申请为出口退税一类企业。创新通关监管模式，在报关、检验检疫等环节为省级外贸综合服务企业提供便利。[责任单位：市商务局、财政局、国税局，汕头海关驻揭各单位、揭阳检验检疫局] \r \r \r 五、加快发展跨境电子商务。建立与跨境电子商务相适应的通关、检验检疫、退税、外管等监管模式，完善相关公共服务平台建设，引导企业以“互联网+一般贸易”的模式，通过“海外仓”和海外运营中心融入境外零售体系。积极推进中德跨境电子商务园等跨境电商园区建设，建设跨境电子商务进口展示体验中心。[责任单位：市商务局、国税局，人行揭阳市中心支行、汕头海关驻揭各单位、揭阳检验检疫局] \r \r \r 六、切实提高出口退税效率。优化退税流程，落实限时办结制，提高退税审核审批效率，加快退税进度。落实出口退税分类管理办法，逐步提高出口退税一类企业比例，发挥一类企业的示范带动作用。积极推行出口退（免）税无纸化管理。同时要组织专业力量，强化退税风险防控监管力度，严厉打击各类骗取出口退税违法行为，构建竞争公平、秩序规范的税收法治环境，引导企业诚信经营、健康发展。[责任单位：市国税局] \r \r \r 七、不断提高通关便利化水平。积极推进通关一体化模式，鼓励符合条件的企业自主选择申报、汇总征税、验放地点和通关模式。加快推进关检合作“三个一”、24小时预约通关和外验服务等个性化服务；畅通电煤、油气货物进出境绿色通道。积极引导企业参与高级信用认证，享受担保验放、绿色通道、快速查验放行等通关优惠。[责任单位：汕头海关驻揭各单位、揭阳检验检疫局、揭阳海事局] \r \r \r 八、优化进出口商品口岸查验方式。实施检验检疫全程无纸化和原产地签证清单管理制度改革，对检验检疫信用等级为B级以上的进出口生产经营企业全面推行合格假定和风险管理监管模式，降低出口商品的监管频次和抽批比例。建立以预防为主、突出前瞻性的监管模式，对高风险等级的出口目的市场、出口商品和出口企业实施预判预控，有针对性地调整风险监控项目。强化认证执法监管，推动辖区内食品生产企业建立实施HACCP体系。[责任单位：揭阳检验检疫局] \r \r \r 九、加大金融信保支持力度。通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策，引导金融机构加大对小微出口企业的支持力度。鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款，扩大基于外贸订单、保单、应收账款等抵质押融资和出口信用保险融资规模。推动各县（市、区）对小微企业投保出口信用保险予以统保。[责任单位：人行揭阳市中心支行、揭阳银监分局，市商务局、金融工作局，有关金融机构] \r \r \r 十、清理规范外贸涉企收费。完善进出口环节经营服务性收费正面清单，进一步加大清理整顿力度，取消越权审批的收费项目和自立收费项目，并建立长效督查机制，加强监督检查。[责任单位：市发展改革局、商务局（口岸局），汕头海关驻揭各单位、揭阳检验检疫局、揭阳海事局] \r