中国政策档案 Governance Archive HOLDINGS 228,785 · FONDS 118
Record · mot ACC. 900068724

Interpretation of Opinions on Strengthening Inland Waterway Traffic Safety

《关于加强内河交通安全工作的意见》解读 2026-07-07

Issuer
Date
2026-07-07
Instrument
explainer
Cited by
1
This document provides an official interpretation of the joint policy issued by the Ministry of Transport and the Ministry of Emergency Management, outlining background, key projects, actions, and measures to enhance inland waterway traffic safety by 2030 and 2035.
Full text · 原文 1,109 字
class="view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web">7月2日,经国务院同意,交通运输部、应急管理部联合发布《关于加强内河交通安全工作的意见》(以下简称《意见》)。<br> 一、出台背景<br> 内河交通是综合交通运输体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视内河交通安全工作。近年来,交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进内河交通安全工作,全国内河交通安全形势总体稳定,但仍存在内河交通基础薄弱、企业主体责任落实不到位、应急保障能力不足等问题。为此,交通运输部会同应急管理部,经深入调研论证,并广泛征求意见,制定了《意见》。<br> 二、主要内容<br> 《意见》分为总体要求、四大工程、四大行动、保障措施等四个部分。<br> 第一部分,总体要求。明确到2030年,内河交通本质安全水平、管理水平、应急能力大幅提高,事故数量同比下降50%以上。到2035年,内河交通基础设施规模质量、技术装备、智能绿色水平位居世界前列,安全韧性整体跃升。<br> 第二部分,四大工程。围绕“船舶性能、基础设施、人员素质、应急能力”四个维度部署重点任务,提升内河交通本质安全水平。一是实施船舶安全性能提升工程。主要包括提升船舶抗风等级和抗沉性能、强化船舶质量管控和检验管理等。二是实施航运配套设施提升工程。主要包括强化航运基础设施建设管理、加大信息和通信建设投入等。三是实施从业人员履职能力提升工程。主要包括落实全员安全生产责任制、强化从业人员安全培训考核等。四是实施应急能力提升工程。主要包括加强应急力量配备、建立完善应急指挥体系和工作机制、充分发动社会应急力量等。<br> 第三部分,四大行动。围绕“监管执法、水上客运、绿色智能、企业管理”四个领域部署攻坚举措,通过强力治标推动形成长效治本。一是实施监管能力提升行动。主要包括完善执法监管机制、强化信息共享和协同共治等。二是实施客运安全韧性提升行动。主要包括加大客渡运水域监督检查力度、全面实施客船签单发航制度等。三是实施绿色智能安全发展行动。主要包括强化绿色能源全过程安全管控、推进人工智能在内河交通各领域应用等。四是实施企业安全管理提升行动。主要包括加强对船舶岸基技术支持和远程动态管控、推行企业负责人和安全管理人员定期随船值守等。<br> 第四部分,保障措施。提出落实属地安全管理责任,建立省、市、县、乡四级政府领导牵头的内河重点水域安全工作责任制。明确部门相关责任,坚持各部门联动、各司其职、齐抓共管。加大资金保障力度,完善多元资金投入机制、拓宽投融资渠道。培育内河交通安全文化,加大宣传教育、案例警示和典型问题曝光力度,引导企业、群众安全有序参与内河交通安全相关活动。