Notice of Shenzhen Municipal Education Bureau on Strengthening Homework Management in Compulsory Education Schools

各区(大鹏新区、深汕特别合作区)教育行政部门，市局直属各学校： 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》等文件精神，现就加强我市义务教育学校作业管理通知如下： 一、正确把握作业育人功能 （一）强化作业育人导向。各区和学校要切实发挥好作业育人功能，强化作业对巩固知识、形成能力、培养习惯的重要作用。强化作业对新型教与学方式变革的支撑作用，有效推动课堂教学提质增效。 （二）发挥作业诊断作用。利用大数据等信息技术，提升作业的教学效果检测、学情精准分析功能，改进教学方法。严控考试频次，考试与日常作业相匹配，充分发挥作业的过程性评价作用，提升作业对学习的诊断与改进作用。 二、提升作业设计质量 （一）编制作业设计指引。市、区教科研部门要系统设计好各学段学科的基础性、拓展性作业，基础性作业为学生必做作业，拓展性作业可由学生根据自身学习情况选做。教师参照教科研部门研制的样例布置作业，确保小学三年级以上学生每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中学生每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；学校也可根据自身实际，组织教师按照作业设计指引相关要求设计和布置作业。系统化选编、改编和创编新型书面作业范例，编写非书面作业优秀案例，控制非书面作业时长。 （二）构建作业设计研修制度。市、区教科研部门要切实履行好作业设计研究与指导职责，将作业设计纳入教师业务技能比赛，定期组织开展优秀作业设计交流与研讨活动，加强优质作业资源共建共享。鼓励联合高校、科研院所开展新型作业设计研修活动。 （三）创新作业类型方式。各学校要健全以学科组为单位的作业设计校本教研机制，强化基础性、个性化、分层弹性作业设计，加强综合性、项目式、主题式、大单元作业设计，以及科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等非书面作业设计。小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习，可根据学生特点适当布置非书面作业。双休日、寒暑假、法定节假日以综合性、实践性作业为主。 三、健全作业管理机制 （一）建立作业规划统筹机制。各区教育部门、各学校要按照“一区（校）一案”切实落实作业管理的主体责任。各学校要建立作业校内公示制度和作业统筹管控机制，建立作业总量审核和质量定期评价机制。 （二）建立作业督导评价机制。各区要建立学校作业管理日常检查制度，把作业管理情况纳入学校绩效考核范围。各学校要建立作业实施情况评价机制，把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。教育督导部门要建立督导检查机制，把作业管理列为办学水平评估、规范办学行为检查、责任督学日常监管的重要内容。 四、提升作业完成效率与质量 （一）提升课堂教学质量。严格执行义务教育课程标准和教学计划。健全集体备课制度，认真制定教案。严格按课程标准零起点教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得超标教学。优化教学方式，注重兴趣激发和学科核心素养培养，注重重点难点讲通讲透，提升课堂教学效率。统筹建设高质量的空中课堂，强化优质教学资源共建共享。 （二）加强作业完成指导。充分利用好课堂教学和课后服务时间，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。探索建立教师网上作业辅导与答疑机制。建立有学习困难学生个性化辅导机制。 （三）规范和创新作业批改。学校要制定作业批改与反馈规范化流程，指导教师做实做好作业“全批全改”，严禁要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。探索利用新技术实施作业智能批改的途径和方法。鼓励教师采取集体讲评、小组讨论、个别讲解等方式，及时精准反馈，帮助学生及时查漏补缺。 五、强化配套治理 （一）严格教辅管理。提升义务教育阶段教辅目录遴选质量，健全教辅材料遴选和使用管理机制，严格落实教辅“一科一辅”规定，严禁学校、家委会及教师强制或变相强制学生、家长购买义务教育阶段免费教辅政府采购目录之外的教辅材料，切实减轻学生作业负担和家长经济负担。 （二）加强家校共育共管。各学校要切实办好家长学校，加强对时间管理、作业习惯养成等方面育人指导。加强家校沟通合作，引导家长切实履行家庭教育责任，共同防范加重作业负担。指导家长学会安排孩子的家庭生活，鼓励孩子从事力所能及的家务劳动，以及开展体育锻炼、阅读、文艺活动、社会实践和合理使用电子产品。 （三）加强宣传舆论引导。各区和学校要弘扬正确的作业观和教育观，及时总结和挖掘作业管理的好经验好做法，加强宣传推广和示范引领。教育行政部门要积极通过主流媒体，正面宣传作业“减负提质”政策精神，营造良好舆论氛围。深圳市教育局2021年8月31日