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江府函〔2017〕180号 新会区人民政府： 《关于报请批准〈江门市新会区古井镇总体规划（2015-2030）〉的请示》（新府报〔2017〕6号）收悉，批复如下： 一、原则同意《江门市新会区古井镇总体规划（2015-2030）》（以下简称《总体规划》）。 二、新会区古井镇是广东省中心镇，大广海湾经济区先导区的组成部分，镇域中部与南部是银湖湾滨海新城的控制范围。江门市五大万亩产业园区之一的珠西新材料集聚区位于该镇。其城镇发展定位、功能布局、产业定位与布局要符合江门市城市总体规划和市委市政府发展战略部署的整体要求。 三、合理控制建设用地规模。古井镇行政区划范围为112.34平方公里。到2030年，古井镇域建设用地规模控制在23.38平方公里以内。 四、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的规划区范围内合理配置各项资源，并协调好与周边镇的规划发展。优化城镇功能用地布局，协调好工业园区与镇区、村庄的关系，完善城镇道路、公共服务、市政等基础设施，促进城乡协调、一体化发展。 五、统筹区域交通基础设施建设。广佛江珠城际轨道、沿海高速公路、广佛江快速通道（江门大道南段东线）、新会港区古井作业区等重大区域性交通设施的规划建设应服从江门市政府的安排。 六、协调好历史文化、生态环境、旅游开发与城镇发展之间的关系。贯彻保护为主，适度开发的原则。重视历史文化、生态环境的保护与利用，塑造富有特色的城镇风貌，严格控制银洲湖沿岸的土地利用。坚持城镇集约发展，特别是做好工业入园及环保管控，使生产发展对历史文化、生态环境的影响控制在合理范畴，为旅游业的可持续发展创造条件。古井镇牛牯岭等山体已按《江门市区山体保护条例》要求划入保护范围。在规划实施与村镇建设中应按该《江门市区山体保护条例》要求对山体保护范围开展勘界立标工作，严格保护山体的生态环境。应严格控制银洲湖岸线的开发利用。结合银洲湖、牛牯岭等自然地理条件和宋元文化等历史遗产，将文化保护、生态保育与旅游开发、村镇建设紧密结合，将古井建设成为经济繁荣、环境优美、景观独特的城镇。 七、创造良好人居环境，建设资源节约型和环境友好型村镇。针对镇、村建设混乱的状况及其产生的负面影响，按照分类指导的原则，加强镇、村建设的管理力度，提高镇、村土地利用效率，改善农村环境，实现可持续发展。 八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是古井镇发展、建设和管理的基本依据，城镇规划区内的一切村镇建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要进一步完善村镇规划、建设管理的各项制度。今后如需对《总体规划》进行修改，必须按法定程序报市人民政府审批。 新会区人民政府、古井镇人民政府要根据本批复的精神，认真组织实施《总体规划》，市城乡规划行政主管部门要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。 江门市人民政府 2017年11月3日