Implementation Rules for Supporting and Cultivating Technology-Based Small and Micro Enterprises from the Guangming New District Economic Development Special Fund

第一章 总则 第一条 为更好地鼓励和支持光明新区科技型小微企业发展壮大，鼓励科技企业孵化器、加速器建设，根据《光明新区经济发展专项资金管理办法》（以下简称《专项资金管理办法》）有关规定，结合工作实际，制定本细则。 第二条 新区产业主管部门为科技型小微企业资助实施细则的主管部门，负责受理企业项目申报，组织项目调研和评审，配合做好绩效考评工作；新区审计部门、财政部门为专项资金的监管部门，按《专项资金管理办法》的相关规定履行专项资金监督管理和绩效考评职责。 第三条 新区产业主管部门根据《专项资金管理办法》和《光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》对申报项目进行审核。 第四条 本细则所称战略性新兴产业是指深圳市重点发展的生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术和节能环保等七大战略性新兴产业。 第五条 本细则所称未来产业是指深圳市支持发展的生命健康、海洋经济、航空航天、军工、机器人、可穿戴设备和智能装备产业等领域。 第六条 本细则资助方式分为四类： （一）对经认定的孵化器、加速器给予建设经费补贴； （二）对入驻企业加速器的高成长科技企业给予房租补贴； （三）对向新区科技企业（年销售收入2亿元以下）提供贷款担保服务的担保机构给予补贴。 （四）对获得市创新型小型微型企业培育项目资助计划、民营及中小企业家培育工程、中小微企业家培训项目和中小微企业管理咨询项目资助计划的项目予以配套资助。 第七条 本细则所称孵化器须满足以下条件： （一）在新区依法注册的具有独立法人资格的企事业单位，发展定位为战略性新兴产业或未来产业科技企业孵化器，内部管理规章制度健全，具有严格的财务管理制度，实际运营一年以上； （二）孵化场地建筑面积在3000平方米以上，其中直接用于入驻孵化企业的面积不低于2\/3 ，且可作为孵化器用途使用期限不低于五年； （三）孵化器专职管理人员不少于8人，其中具有大学本科以上学历的不低于50%，专业技术型人才不低于30%； （四）已入驻科技型小微企业5家以上（其中含未来产业企业1家以上）。 第八条 本细则所称企业加速器须满足以下条件： （一）在新区依法注册的具有独立法人资格的企事业单位，发展定位为战略性新兴产业或未来产业科技企业加速器，内部管理规章制度健全，具有严格的财务管理制度，实际运营一年以上； （二）拥有可支配场地面积30000平方米以上，其中用于高成长科技企业租售的场地不少于总面积的2\/3 ，且可作为加速器用途使用期限不低于五年； （三）专职管理人员不少于15人，其中具有大学本科以上学历的不低于50%，专业技术型人才不低于30%； （四）配套服务设施齐全，产业服务功能完善，能够为高成长科技企业提供发展空间和公共服务平台、公共技术平台、投融资平台等深层次专业化服务； （五）入驻高成长科技企业（年销售收入1000 万元以上、3 亿元以下；连续3年销售收入增长速度均超过 20%）5家以上；入驻为高成长科技企业提供资本、信息、咨询、人才、市场、技术开发与交流、国际合作等服务的中介服务机构10家以上。 第九条 本细则的资助采取事后资助制，企业须在项目完成一年以内提出资助申请。 第二章 资助内容与标准 第十条 在新区一次性新建和拓展承载空间的孵化器、加速器，根据其提供的产业空间及配套服务等情况，给予最高不超过150万元的补助，认定当年拨付40%，第二年考核合格后拨付30%，第三年通过验收后拨付30%。 第十一条 按照该企业加速器同类房租均价的30%给予入驻企业厂房租金补贴，每家入驻企业厂房租金补贴面积上限为5000平方米。补贴期两年，自入驻企业与加速器管理单位签订厂房租赁合同并实际计缴租金当月起计。 第十二条 为新区年销售收入2亿元以下的科技企业提供贷款担保的担保机构，按担保实际发生额的2%给予补贴，单笔资助金额最高10万元，每个担保机构每年资助总额不超过200万元。 第十三条 对获得市创新型小型微型企业培育项目资助计划、民营及中小企业家培育工程、中小微企业家培训项目和中小微企业管理咨询项目资助计划的项目，按照市资助金额的50%予以配套支持，每家企业每年最高不超过50万元。 第三章 申请与受理 第十四条 申请单位向新区产业主管部门提出项目资助申请，按要求据实提供相应的申请资料。需退回的资料原件须经新区产业主管部门验明原件，留存复印件。 第十五条 申请孵化器、加速器建设资助的单位须填写《光明新区科技型小微企业发展资助资金申请表》，并提交以下材料： （一）企事业单位基本情况登记表及企事业单位简介； （二）营业执照（科研机构、事业单位除外；三证合一新版营业执照，未换领新版营业执照的，提交旧版营业执照、组织机构代码证、税务登记证）； （三）企业上年度审计报告、最近一个月的会计报表及专项审计报告； （四）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明； （五）企业信用信息资料（深圳市公共信用中心打印）； （六）新区产业主管部门要求提交的其他资料。 第十六条 申请企业加速器入驻补贴的单位须填写《光明新区科技型小微企业发展资助资金申请表》，并提交以下材料： （一）企事业单位基本情况登记表及企事业单位简介； （二）营业执照（三证合一新版营业执照，未换领新版营业执照的，提交旧版营业执照、组织机构代码证、税务登记证）； （三）企业与加速器签订的入驻加速协议、企业房屋租赁合同； （四）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明； （五）企业信用信息资料（深圳市公共信用中心打印）； （六）企业上年度审计报告、最近一个月的会计报表及专项审计报告。 第十七条 申请担保机构资助的须填写《光明新区科技型小微企业资助资金申请表》，并提交以下材料： （一）企事业单位基本情况登记表及企事业单位简介； （二）营业执照（三证合一新版营业执照，未换领新版营业执照的，提交旧版营业执照、组织机构代码证、税务登记证）； （三）企业上年度审计报告、最近一个月的会计报表及专项审计报告； （四）企业与担保机构签订的担保合同； （五）企业与贷款银行签订的贷款合同； （六）担保机构为企业开具的担保手续费发票； （七）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明； （八）企业信用信息资料（深圳市公共信用中心打印）； （九）新区产业主管部门要求提交的其他资料。 第十八条 申请市创新型小型微型企业培育项目资助计划、民营及中小企业家培育工程、中小微企业家培训项目和中小微企业管理咨询项目资助的须填写《光明新区科技型小微企业资助资金申请表》，并提交以下材料： （一）企事业单位基本情况登记表及企事业单位简介； （二）营业执照（三证合一新版营业执照，未换领新版营业执照的，提交旧版营业执照、组织机构代码证、税务登记证）； （三）企业上年度审计报告、最近一个月的会计报表； （四）由税务部门提供的企业上一年度的纳税证明； （五）企业获得市级相关资助计划相关证明材料； （六）企业信用信息资料（深圳市公共信用中心打印）； （七）新区产业主管部门要求提交的其他资料。 第十九条 新区产业主管部门受理申请单位的申请材料时，应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，告知申请材料需补充事项，并将申请材料退回申请单位。 第四章 审核与批准 第二十条 新区产业主管部门对项目资助申请进行初审，重点审核申请资料的真实性。对于初审通过的申报材料，由新区产业主管部门按照《光明新区经济发展资金扶持项目评审暂行办法》组织专家进行评审。 第二十一条 有下列情形之一的，不予资助： （一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的； （二）未按规定向市场监督管理部门提交年度报告或者向税务部门提交税务申报的； （三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的； （四）正在进行有可能影响该企业正常生产经营活动的重大诉讼或者仲裁的； （五）主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的； （六）正在被人民法院强制执行重大债务裁决的。 第二十二条 对申请科技孵化器资助的单位，新区产业主管部门组织现场考察；其他申请项目需要实地考察的，由新区产业主管部门负责组织考察组，对企业实际情况与申请材料是否一致进行实地考察。 第二十三条 新区产业主管部门根据以上审核、评审和考察结果，提出资助名单和资助额度的初步方案，单笔资助金额在20万元以内（含本数）的，报新区财政部门审核后拨付；单笔资助金额在20-100万元（含本数）的，报新区业务分管领导审批后送新区财政部门拨付；单笔资助金额在100万元以上的，报新区经济发展专项资金管理联席会议审批后送新区财政部门拨付。 第二十四条 拟资助项目由新区产业主管部门进行公示，公示期不得少于5个工作日。 第二十五条 公示期间，任何单位或个人对资助项目有异议的，可向新区产业主管部门提出。新区产业主管部门应立即着手调查，并出具调查结论报告。公示期满，无异议或者异议不成立的，新区产业主管部门出具拨款通知书；异议经调查属实的，由新区产业主管部门对资助项目重新进行审核。 第五章 管理与监督 第二十六条 申请单位须保证所报资料的真实性，弄虚作假者，永久取消其申请资格，追缴已拨付资金，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。 第二十七条 新区产业主管部门依照政府采购相关规定选取注册会计师和专业机构，委托其承担相关财务审核工作。 第二十八条 注册会计师或专业机构须坚守职业道德，保证财务审核的真实性和公正性。弄虚作假者，永久取消其参与新区相关审核的资格，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。 第二十九条 新区产业主管部门在市或新区专家库内按专业领域随机抽取专家，委托其承担技术评审工作。 第三十条 评审专家组成员须坚守职业道德，保证技术审核工作的严肃性、公正性。弄虚作假者，永久取消其参与新区相关审核的资格，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。 第三十一条 新区经济发展资金管理工作人员违反本实施细则，未认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由新区财政、监察等部门按照《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》的规定对责任人进行处罚、处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。 第六章 附则 第三十二条 本细则由新区产业主管部门负责解释。 第三十三条 本细则自发布之日起实施，有效期5年。《深圳市光明新区管理委员会关于印发<深圳市光明新区经济发展专项资金管理办法及配套实施细则>的通知》（深光规〔2015〕7号）同时废止。