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Record · 人民政协报 ACC. 900061181

Enhancing the Effectiveness of Proposal Handling and Building Synergy for High-Quality Development — A Report on the State Administration for Market Regulation's Proposal Handling

增强提案办理实效 凝聚高质量发展合力 ——国家市场监督管理总局开展提案办理侧记

Issuer
人民政协报
Date
2025-11-07
Instrument
other
Cited by
0
This document reports on a meeting where the State Administration for Market Regulation (SAMR) briefed CPPCC members on the handling of their proposals, focusing on improving the national standards system and other regulatory issues. It highlights SAMR's responses to specific proposals, including new regulations on food safety, anti-unfair competition, and platform economy governance.
Full text · 原文 1,885 字
来访委员提案办理工作台账、全国政协十四届一次会议以来重点提案督办台账、提案复文汇编(2023年-2025年)提案办理工作情况、重点提案办理情况……近日,委员们一走进国家市场监督管理总局四楼会议室,就被桌上厚厚的文件资料吸引了目光。<br> “市场监管总局对我的提案回应非常详细,办理务实高效,我非常满意!”全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙翻阅台账时看到,自己连续三年提交的提案均被清晰记录,并标注了详细的办理情况,不由称赞道。<br> 这是记者在市场监管总局办理“健全国家标准体系”重点提案现场看到的一幕。<br> 标准是重要基础性制度,对构建现代化产业体系、建设全国统一大市场等具有重要作用。今年全国两会期间,部分全国政协委员和民主党派中央、全国工商联围绕健全国家标准体系,从扩大技术标准国际影响力、提升中国标准对外开放水平等方面提交提案。<br> 在当天的提案办理座谈会上,委员们结合提案内容和各自关注的问题作交流发言。<br> “我想就保健食品原料标准提个建议。”全国政协委员、中国质量检验检测科学研究院首席科学家朱水芳率先发言。今年全国两会期间,朱水芳提交了《关于改革保健食品产业政策,打造万亿级健康产业的提案》。他在调研中注意到,很多消费者认为国外保健食品优于国内保健食品,但目前世界上大部分保健食品原材料产于国内。互动交流中,朱水芳建议进一步扩大保健食品功效目录及备案管理范围,加快建设完善检验检测技术体系。<br> 皮剑龙关注到如何进一步完善落实行政裁量权基准制度。结合地方出现的典型案例,他建议在市场监管中要重视建立健全行政裁量权基准制度,严格规范执法行为,注重创新方式方法,进一步细化、量化行政裁量权的具体行政标准,切实提升监管效率、实现有效管理。<br> 全国政协委员王静在台账中也看到了自己三年来的提案目录。她在发言中重点提及《关于完善农药残留快速检测监测制度的提案》,建议继续研究推进农产品农药残留快检方法,规范食品快速检测。<br> 与会委员们踊跃发言,市场监管总局相关负责同志听得认真,一一作出回应——<br> “针对委员提出的深化现代化食品安全治理体系、加强网络餐饮食品安全监管等建议,市场监管总局着力完善长效机制,印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》,织密织牢食品安全责任网。出台《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》……”<br> “有委员提出‘推动我国标准制度型开放’建议,我们制定稳步扩大标准制度型开放的若干措施,实施标准国际化跃升工程。推动中国标准与国际标准体系兼容,修订《采用国际标准管理办法》……”<br> “委员们普遍关注促进平台经济规范发展,我们推动《中华人民共和国反不正当竞争法》于2025年6月27日修订出台,印发《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》,加快制定《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》……”<br> 一问一答间,委员们对市场监管工作面临的新情况、新挑战有了深入了解。“这样面对面的充分协商有助于我们委员更好地知情明政、提出更具参考性的建议!”委员们纷纷说道。<br> 记者了解到,全国政协十四届一次会议以来,市场监管总局共承办提案980余件。从提案内容看,涉及食品安全监管、推进标准与质量提升、优化竞争环境、规范市场秩序、促进经营主体发展等方面。<br> “委员们的提案聚焦党和国家中心任务,与市场监管重点工作高度契合,集中反映了社会关切和群众期盼,对加快完善市场监管体系、提升市场监管效能、更好履行市场监管职责起到重要的指导和促进作用。”市场监管总局副局长孟扬表示。<br> 做好提案工作,提出提案是基础,办理提案是关键。<br> 市场监管总局高度重视提案办理工作,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和有关提案工作的重要指示精神,把提案办理与贯彻落实党中央决策部署、推进重点工作以及回应社会关切紧密结合,及时将意见建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施。在提案办理中,市场监管总局不断优化提案办理的实践路径和机制,制定工作程序严格规范办理流程,突出重点增强办理实效。例如,在办理关于加快检验检测条例立法的提案时,召开10多次调研座谈会,实地走访31家机构和企业,向消费者发放问卷980余份,为推动立法工作奠定基础。<br> 提案承办单位的高度重视和务实高效,对提案者也是一种激励。在接受记者采访时,委员们都表达了对“十五五”时期市场监管事业发展的关心关注:“将继续立足工作实际和专业专长、扎实调研,通过提案积极建言献策,为营造更有活力、更加公平的市场环境贡献力量。”